一、經(jīng)濟(jì)和市場的常態(tài)化大趨勢決定了過剩產(chǎn)能形態(tài)下的鋼鐵企業(yè)已經(jīng)步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段

 中國鋼鐵市場走勢已經(jīng)同前十幾年發(fā)生了很大的變化。原因在于影響中國鋼材市場走勢的基本影響因素的運(yùn)行態(tài)勢發(fā)生了階段性的重大變化，顯示了常態(tài)化大趨勢。這也是鋼鐵行業(yè)和鋼鐵市場基本要素運(yùn)行態(tài)勢步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的市場約束條件和特征。

這些常態(tài)化大趨勢主要是國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)過兩次大的震蕩后已經(jīng)顯示出世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低谷震蕩趨勢；中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和深化改革、調(diào)整多年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中積累起來結(jié)構(gòu)性矛盾壓力已經(jīng)導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)告別了兩位數(shù)增長而進(jìn)入6-7%的中速發(fā)展階段，社會(huì)固定資產(chǎn)投資已經(jīng)回落到8-10%的增長階段。我曾說到：政府同經(jīng)濟(jì)下行壓力博弈，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的重要特點(diǎn)之一。正是這個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，中國制造業(yè)進(jìn)入了產(chǎn)能過剩的發(fā)展階段；也出現(xiàn)了中國鋼鐵需求高位回落趨勢。不過經(jīng)過兩年多的國內(nèi)鋼鐵需求5%左右的回落后，由于中國巨大潛在需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，中國未來用鋼總需求會(huì)保持高位小幅波動(dòng)回落趨勢；中國鋼材市場供需關(guān)系的相對溫定和價(jià)格走勢由于失去了大漲大跌的基礎(chǔ)，而趨于小幅波動(dòng)的大趨勢中不僅體現(xiàn)了市場基本關(guān)系的平衡，也體現(xiàn)了鋼廠和貿(mào)易商的合理利益訴求；這個(gè)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段大趨勢不僅決定了整個(gè)行業(yè)面臨鋼鐵產(chǎn)能過剩的壓力，更決定了鋼鐵、鋼貿(mào)行業(yè)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史性階段。

鋼鐵產(chǎn)能過剩是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的，符合規(guī)律的市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。不能把鋼鐵產(chǎn)能過剩僅僅歸結(jié)為4萬億投資拉動(dòng)的結(jié)果。更深層次的鋼鐵產(chǎn)能過剩原因是伴隨2008年總需求5億噸到2005年8億噸市場鋼鐵需求演變過程必然出現(xiàn)的市場經(jīng)濟(jì)符合規(guī)律的結(jié)果。

有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的鋼鐵產(chǎn)能12億噸，現(xiàn)在又調(diào)整到11.35億噸。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

一是增加了鋼鐵企業(yè)的運(yùn)行成本和生產(chǎn)的組織難度。

二是在鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低的形勢下，難以保持市場資源的供需平衡，極易引發(fā)鋼鐵企業(yè)爭奪市場份額的價(jià)格過度競爭，導(dǎo)致市場價(jià)格深跌和行業(yè)的嚴(yán)重虧損。這對行業(yè)不利，也拖累中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

三是去產(chǎn)能過程實(shí)際上也是鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程。伴隨這個(gè)過程需要解決現(xiàn)代鋼鐵供應(yīng)鏈布局建設(shè)，需要推動(dòng)產(chǎn)需平衡機(jī)制建設(shè)；需要解決鋼鐵企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)行業(yè)重組和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；正是這些原因讓我們看清了去鋼鐵過剩產(chǎn)能，一方面堅(jiān)持政府淘汰落后過剩產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)政策，另一方面去過剩產(chǎn)能需要借助市場壓力促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，尊重市場規(guī)律，積極調(diào)整不相適應(yīng)的市場關(guān)系，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。

二、政府去過剩產(chǎn)能需要重視連續(xù)幾個(gè)月鋼產(chǎn)量產(chǎn)需基本平衡，市場庫存穩(wěn)定，鋼鐵行業(yè)普遍增加盈利的市場形勢。

有數(shù)據(jù)顯示，截至7月底我國鋼鐵去產(chǎn)能僅完成全年目標(biāo)的47%，上半年有哪些因素影響了鋼鐵去產(chǎn)能的進(jìn)度？它給了人們什么啟示？

中國市場經(jīng)濟(jì)的多年快速發(fā)展到一定階段，伴隨投資增幅回落，經(jīng)濟(jì)增速放緩和制造業(yè)整體產(chǎn)能過剩歷史階段的到來，預(yù)示著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和加快去過剩產(chǎn)能的任務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。在產(chǎn)能過剩中，鋼鐵、煤炭、有色、礦石、水泥等行業(yè)過剩情況尤為嚴(yán)重。而這些行業(yè)2015年度經(jīng)營的嚴(yán)重虧損，不僅影響ppi連續(xù)長期走低，行業(yè)經(jīng)營艱難，而且也拖累了中國經(jīng)濟(jì)的增長和穩(wěn)定。由于中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)兩年多的鋼鐵需求回落和去年鋼鐵行業(yè)整體虧損超過1000億元。而有統(tǒng)計(jì)數(shù)字2015年底全國粗鋼產(chǎn)能約11.5——12億噸，實(shí)際產(chǎn)量8.04億噸�；�解過剩鋼鐵產(chǎn)能矛盾就顯得十分突出。

正是在這個(gè)背景下，發(fā)改委多次發(fā)文，計(jì)劃用3-5年時(shí)間壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸。嚴(yán)令各省把淘汰過剩鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到各市和大鋼鐵企業(yè)中，并對任務(wù)執(zhí)行結(jié)果同政府官員業(yè)績掛鉤。正是在這種行政壓力下，畢竟取得了到7月底我國鋼鐵去產(chǎn)能2000多萬噸，完成上半年目標(biāo)的47%。雖然沒有完成去過剩產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃，但是如果統(tǒng)計(jì)結(jié)果可靠也是不小的成績。不過目前看，去過剩產(chǎn)能主要是長期閑置的產(chǎn)能。9月初公布的今年計(jì)劃去產(chǎn)能調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，其中煉鐵無效產(chǎn)能為1892萬噸，占比51.2%；煉鋼無效產(chǎn)能為4897萬噸，占比達(dá)70.6%。隨著政府壓力加大，大國有鋼鐵企業(yè)注重了環(huán)境因素，開始從布局結(jié)構(gòu)角度調(diào)整和加大淘汰過剩產(chǎn)能的力度。例如河北宣鋼的搬遷，合肥鋼廠204萬噸產(chǎn)能的關(guān)閉。不過在目前市場供需關(guān)系基本穩(wěn)定，鋼鐵企業(yè)普遍盈利的市場環(huán)境下，預(yù)示著今后真正淘汰落后產(chǎn)能面臨越來越大的壓力。

發(fā)達(dá)國家鋼鐵需求走過高峰期后，去過剩產(chǎn)能一般靠環(huán)保執(zhí)法；企業(yè)嚴(yán)重虧損的市場壓力；政府支持虧損企業(yè)退市和社會(huì)保障的財(cái)政支持。這是去過剩產(chǎn)能的三個(gè)主要?jiǎng)恿�。而中國又多了一個(gè)政府嚴(yán)令各省企業(yè)按計(jì)劃目標(biāo)去過剩產(chǎn)能的行政壓力。

從執(zhí)行情況看雖然我國環(huán)保執(zhí)法有越來越嚴(yán)格的趨勢，政府出臺(tái)系列支持企業(yè)去產(chǎn)能和提供安置下崗職工的資金支持，但是地方的利益格局，轉(zhuǎn)型期安置失業(yè)人員的困難和企業(yè)頑強(qiáng)的生存本能，仍使去鋼鐵產(chǎn)能面臨不小的壓力。特別是今年春節(jié)過后鋼材市場價(jià)格的震蕩走高讓鋼鐵行業(yè)整體走出了虧損。鋼鐵行業(yè)的盈利和一些已經(jīng)停產(chǎn)鋼企的恢復(fù)生產(chǎn)減少了行業(yè)去過剩產(chǎn)能的市場壓力。

鋼鐵價(jià)格回升帶動(dòng)了鐵礦石、煤、焦炭等大宗資源型產(chǎn)品價(jià)格的回升。這不僅有利于國際鋼鐵市場，也有利于緩解我國連續(xù)54個(gè)月PPI長期走低的趨勢。這顯然有利于我國經(jīng)濟(jì)。7-8月經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字看好，但是畢竟不能掩蓋經(jīng)濟(jì)的下行壓力。我在三年前說過的要警惕經(jīng)濟(jì)下行壓力的長期化是符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，特別是轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。最近政府再次增加了鐵路、水利等基本建設(shè)投資，利用閑置生產(chǎn)能力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略短板目標(biāo)的建設(shè)協(xié)調(diào)是正確的。

近幾個(gè)月，鋼鐵企業(yè)粗鋼日產(chǎn)水平雖然曾經(jīng)一度達(dá)到230萬噸，但是基本維持在220萬噸的日產(chǎn)水平。而鋼材社會(huì)納入統(tǒng)計(jì)的庫存也始終保持在900萬噸水平。鋼材市場價(jià)格始終保持著一定的活力。受利潤上升影響，一些停產(chǎn)企業(yè)和設(shè)備紛紛恢復(fù)生產(chǎn)。增加了中國去過剩產(chǎn)能的復(fù)雜性。也增加了鋼材市場價(jià)格震蕩波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。不過，近日國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)》，表示政府要繼續(xù)推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩矛盾工作。但是政府去過剩產(chǎn)能忽視市場因素，不能只看到價(jià)格深跌，行業(yè)虧損的市場壓力因素可以推動(dòng)去過剩產(chǎn)能，更重要的是要看到當(dāng)前市場因素和行業(yè)市場機(jī)制建設(shè)與去產(chǎn)能的協(xié)調(diào)更是促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保證優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)市場和行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。 而目前恰恰很多人對這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)模糊。

 三、2015年中國鋼材市場價(jià)格大幅震蕩除了產(chǎn)能過剩，鋼廠過度市場價(jià)格競爭因素外，中國鋼鐵物流體制落后也是一個(gè)重要原因。

 人們往往把去年鋼材市場價(jià)格嚴(yán)重深跌，鋼鐵行業(yè)巨虧1000億元?dú)w結(jié)于鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。不過對去年市場價(jià)格深跌，僅僅認(rèn)為產(chǎn)能過剩，鋼廠難以控制產(chǎn)量是不夠的。同樣認(rèn)為“去了產(chǎn)能”為鋼產(chǎn)量減少創(chuàng)造條件,鋼產(chǎn)量一定下降也是不全面的。因?yàn)橛绊戜撹F產(chǎn)量變化的還有企業(yè)市場盈利導(dǎo)向格局調(diào)整和多重的市場機(jī)制因素。

鋼鐵市場缺少現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流模式。鋼貿(mào)商在價(jià)格上漲時(shí)往往依據(jù)經(jīng)驗(yàn)，不斷增加庫存，為鋼廠增產(chǎn)提供市場空間。鋼廠也很難建立產(chǎn)量和終端需求相對穩(wěn)定的供需關(guān)系和機(jī)制。而中國鋼材市場基本是多環(huán)節(jié)買賣關(guān)系，而且每個(gè)物流環(huán)節(jié)的市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)很大，遇到價(jià)格下跌，只能由每個(gè)鋼貿(mào)商自己消化。缺少大供應(yīng)鏈物流模式，鋼廠和鋼貿(mào)商難以共同應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)。資源過剩壓力難以直接、及時(shí)傳遞給鋼廠。面對價(jià)格的持續(xù)下跌，貿(mào)易商只能從減少市場風(fēng)險(xiǎn)角度，繼續(xù)降價(jià)促銷去庫存。這也是影響鋼材市場價(jià)格在合理區(qū)間穩(wěn)定的重要因素，直接導(dǎo)致中國鋼材市場價(jià)格出現(xiàn)了深跌和鋼貿(mào)商、鋼廠的嚴(yán)重虧損。這也是為什么中國鋼材市場價(jià)格大漲大跌幅度往往超過歐美市場的重要原因。

問題是今年以來，鋼鐵行業(yè)和市場經(jīng)營形勢已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。鋼鐵市場價(jià)格走勢的變化越來越清楚地顯示了主導(dǎo)鋼鐵市場形勢演變的主要因素運(yùn)行規(guī)律性已經(jīng)與前二十年發(fā)生了深刻變化，都步入了至少較長時(shí)期的一個(gè)常態(tài)化市場經(jīng)濟(jì)新階段。處于這個(gè)時(shí)期的鋼廠、鋼貿(mào)商要想維持鋼材市場價(jià)格在合理區(qū)間的穩(wěn)定，并能夠取得行業(yè)合理的利潤回報(bào)，就必須注重維護(hù)市場資源在合理區(qū)間的平衡和穩(wěn)定。

6月同卓創(chuàng)咨詢張洪林在交談鋼市形勢時(shí)說：6月鋼坯拉漲12O元，會(huì)拉動(dòng)鋼材市場小幅走高，而5月鋼產(chǎn)量己創(chuàng)日產(chǎn)230萬噸的歷史新高，這就決定了下半年鋼材價(jià)格和資源只能圍繞鋼廠成本線上的合理區(qū)間保持相對平衡。任何打破這種平衡關(guān)系的市場變化都會(huì)引發(fā)價(jià)格的大漲大跌，使行業(yè)盈利平衡重心下移。因此，保持供需關(guān)系穩(wěn)定和價(jià)格的小幅波動(dòng)是未來價(jià)格走勢的大趨勢。

不過這個(gè)過程中，鋼廠減少產(chǎn)量，鋼貿(mào)商控制庫存、減少風(fēng)險(xiǎn)。使我國鋼材市場社會(huì)庫存始終保持較底水平，不到900萬噸。這樣、包括鋼坯在內(nèi)鋼材市場一但出現(xiàn)短期供需關(guān)系改善和其它利好，貿(mào)易商都會(huì)拉漲價(jià)格。實(shí)際上市場低庫存保持穩(wěn)定是今年鋼材市場價(jià)格穩(wěn)中有升的重要因素。但是價(jià)格上漲會(huì)刺激產(chǎn)量增加，例如近期鋼廠庫存1375萬噸，上升10%的趨勢是鋼材市場價(jià)格面臨下行壓力和起伏不定的根源。

這種波動(dòng)都是短期的。因此鋼貿(mào)商要控制好庫存，又要把握好短期機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。把市場需求回落的減產(chǎn)壓力始終留給鋼廠，一方面防止社會(huì)庫存增加為鋼廠釋放產(chǎn)能提供機(jī)會(huì)，引起價(jià)格震蕩風(fēng)險(xiǎn)增加，鋼產(chǎn)和鋼貿(mào)商都損失慘重。另一方面可以推動(dòng)鋼廠淘汰過剩產(chǎn)能，逐步建立與市場終端需求相適應(yīng)的產(chǎn)量控制機(jī)制。而這正是我國鋼鐵企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型發(fā)展去產(chǎn)能的發(fā)展難題。而以最終需求定產(chǎn)的產(chǎn)量控制機(jī)制不建立，僅對價(jià)格上漲庫存增加，價(jià)格下跌行業(yè)虧損就歸結(jié)為產(chǎn)能過剩，就很難對中國鋼鐵產(chǎn)能到底過剩多少有一個(gè)科學(xué)的判斷。

實(shí)際上，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)期。鋼鐵行業(yè)的去過剩產(chǎn)能，控制產(chǎn)量，建設(shè)現(xiàn)代鋼鐵供應(yīng)鏈個(gè)大物流時(shí)代任務(wù)都是擺在鋼鐵市場面前的大趨勢。我們需要重新認(rèn)識(shí)這個(gè)鋼鐵市場供需關(guān)系和經(jīng)濟(jì)背景的常態(tài)化新特點(diǎn)。要把去過剩產(chǎn)能和全面推動(dòng)現(xiàn)代鋼鐵供應(yīng)鏈大物流建設(shè)接合起來。

 四、從市場角度衡量鋼鐵產(chǎn)能是否嚴(yán)重過剩是鋼鐵行業(yè)能否建立供、需大體平衡的鋼廠產(chǎn)需平衡機(jī)制，不走過度市場價(jià)格競爭道路。

 隨著我國鋼鐵需求的緩緩回落趨勢，鋼鐵產(chǎn)能過剩是一個(gè)長期趨勢。一定的產(chǎn)能過剩是維持市場競爭活力和價(jià)格穩(wěn)定的必要條件。很顯然去落后產(chǎn)能，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰也是長期的趨勢。這是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。很顯然，產(chǎn)能過剩并不等于產(chǎn)量過剩。產(chǎn)能和產(chǎn)量控制并不是一回事。重要的是政府去過剩產(chǎn)能政策和市場關(guān)系調(diào)整的壓力要轉(zhuǎn)化成鋼廠去嚴(yán)重過剩產(chǎn)能，逐步建立控制與市場產(chǎn)銷相平衡的動(dòng)力和機(jī)制。

實(shí)際上今年1-8月，國內(nèi)鋼材表觀需求下降1.9%，顯示了需求回落放緩的趨勢。雖然8月粗鋼產(chǎn)量同比增長3.2%，但1-8月份累計(jì)生產(chǎn)粗鋼53631萬噸，比去年同期下降0.11%，粗鋼累計(jì)日產(chǎn)水平為219.8萬噸。不過1-8月我國累計(jì)出口鋼材7635萬噸，同比增長6.3%。緩解了國內(nèi)資源壓力。

特別是較低的鋼材社會(huì)庫存仍然顯示緩緩回落的趨勢。正是這種產(chǎn)量、庫存變化趨勢和鋼廠鐵礦、焦炭成本上升趨勢作用下，才演繹了今年以來鋼材市場價(jià)格震蕩回升的走勢。鋼廠和鋼貿(mào)商都從鋼廠控制產(chǎn)量，市場保持合理較低的庫存中，讓限產(chǎn)保價(jià)收到了比預(yù)想要好的價(jià)格震蕩回升中的經(jīng)營收益。

據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)：自2012年以來，國內(nèi)市場鋼材價(jià)格連續(xù)下跌超過4年。2015年12月，鋼材綜合價(jià)格指數(shù)最低跌至54.48點(diǎn)，行業(yè)虧損超過千億元。迫使一些鋼廠減產(chǎn)、停產(chǎn)緩解了社會(huì)資源壓力。同時(shí)，今年春節(jié)以來，鋼材社會(huì)統(tǒng)計(jì)低庫存一直不到900萬噸。在低庫存條件下，鋼貿(mào)商、鋼廠擺脫虧損的市場漲價(jià)動(dòng)力拉動(dòng)鋼材市場價(jià)格顯示了震蕩回升勢頭。到四月鋼材價(jià)格就已經(jīng)超過去年同期。鋼鐵行業(yè)受益于鋼材價(jià)格上漲，企業(yè)經(jīng)營狀況普遍好轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)了全行業(yè)虧損的局面。盡管鐵礦石、焦炭價(jià)格上漲推動(dòng)成本上升。1-7月僅鋼鐵會(huì)員企業(yè)就實(shí)現(xiàn)利潤163億元。行業(yè)失去了嚴(yán)重虧損的市場壓力，必然減輕了企業(yè)去過剩產(chǎn)能的市場壓力。但是幸運(yùn)的是鋼貿(mào)商從市場大趨勢的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)出發(fā)，嚴(yán)格控制社會(huì)庫存增加，迫使鋼鐵行業(yè)控制產(chǎn)量，近期產(chǎn)量有所增加，也控制在日產(chǎn)220萬噸左右。這種控制產(chǎn)量和庫存的趨勢有利于鋼材市場價(jià)格走勢的穩(wěn)定運(yùn)行。

去年的價(jià)格深跌讓鋼廠深度虧損，鋼材社會(huì)庫存也一路走低，鋼廠被迫減產(chǎn)。今年鋼材市場在鋼材低庫存條件下演繹的價(jià)格震蕩上行和鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)盈利的市場實(shí)踐過程，讓鋼廠意識(shí)到限產(chǎn)保價(jià)的重要性。而我們從市場視角看待鋼鐵產(chǎn)能是否嚴(yán)重過剩一個(gè)重要依據(jù)就是鋼鐵行業(yè)能否建立供、需大體平衡的鋼廠產(chǎn)銷平衡機(jī)制，不走過度市場價(jià)格競爭道路，不增加市場社會(huì)庫存的資源壓力。而我國鋼鐵設(shè)備利用率同西方國家76%很接近，甚至高于西方國家。今年鋼鐵企業(yè)這方面的進(jìn)步恰恰是鋼鐵市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大課題。

 五、近期國家發(fā)改委已經(jīng)披露 “要組建一批超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)”，由武鋼、寶鋼合并組成的“南方鋼鐵集團(tuán)”已經(jīng)步入實(shí)際合并過程。合并產(chǎn)能將超過6000萬噸。鞍鋼和本鋼的重組也將面臨更大的社會(huì)壓力和期待。這將為中國鋼鐵企業(yè)的真正重組掀開新的一頁。也為去落后的過剩產(chǎn)能開辟了新的途徑。

 中國鋼鐵企業(yè)的兼并重組喊了多年，效果并不明顯。這幾年一些國有大鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域兼并了一批鋼鐵企業(yè)，視乎擴(kuò)大了鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。但是由于缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，在前幾年鋼材市場價(jià)格連續(xù)下跌中，這些兼并的鋼鐵企業(yè)都虧損嚴(yán)重，甚至成了包袱。這就使得中國鋼鐵企業(yè)的兼并重組更加步履艱難。不提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，必然滋生企業(yè)過度市場競爭。為了加快去過剩產(chǎn)能，建立與社會(huì)需求相適應(yīng)的產(chǎn)能平衡機(jī)制，必須提高中國鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。提高優(yōu)勢企業(yè)的市場競爭力。

考慮到鋼鐵企業(yè)形成跨地區(qū)、跨國經(jīng)營優(yōu)勢是一種遲早將發(fā)生的符合規(guī)律的事。畢竟與世界第一大鋼鐵集團(tuán)安塞洛米塔爾在世界60多個(gè)國家，擁有32萬職工，年產(chǎn)1.3億噸粗鋼相比，中國占世界粗鋼產(chǎn)量的一半。中國年產(chǎn)近億噸的大鋼鐵集團(tuán)的出現(xiàn)是一種必然趨勢。如果南北兩大集團(tuán)鋼鐵成立后，必然規(guī)劃發(fā)展自己的產(chǎn)品市場經(jīng)營優(yōu)勢，淘汰一批落后產(chǎn)品的產(chǎn)能。實(shí)際上寶武集團(tuán)就計(jì)劃去落后產(chǎn)能超過400萬噸。更重要的是南北兩大鋼鐵集團(tuán)成立后，會(huì)極大加快中國其它鋼鐵企業(yè)重組兼并的腳步。特別是中央正在制定政策，打破所有制界限，鼓勵(lì)國企和民營鋼鐵企業(yè)之間通過資產(chǎn)整合實(shí)現(xiàn)不同所有制鋼鐵企業(yè)的合理布局和兼并從組步伐。這個(gè)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程也必然加快一批競爭力弱的中小鋼鐵企業(yè)直接退出市場。也是去鋼鐵過剩產(chǎn)能的重要實(shí)踐過程。

實(shí)際上在這個(gè)過程中，政府要保持去落后產(chǎn)能的壓力，但重要的是政府要履行好自己的政府職能。加大依法治理環(huán)境，對超過區(qū)域環(huán)境容量和有污染的鋼鐵企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉；政策上支持長期虧損企業(yè)退出市場；支持重組后鋼鐵企業(yè)的非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職工再就業(yè)安置。去過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰是一個(gè)較長期的市場過程，急于求成，忽視市場關(guān)系的調(diào)整，會(huì)給行業(yè)、市場長期健康發(fā)展留下無窮隱患。

(關(guān)鍵字：馬忠普 鋼鐵 產(chǎn)能)