東北地區(qū)在改革開放之初有當(dāng)時全國最雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),而在三十年改革開過程中放落伍了。但是什么原因眾說紛蕓。有人說貪腐嚴(yán)重導(dǎo)致東北經(jīng)濟衰落。實際上傳統(tǒng)工業(yè)體制愈強,貪腐也就嚴(yán)重,這是理論上都能得出的結(jié)論。有人說中央政策支持力度不夠,實際上中央提出振興東北老工業(yè)基地后也多次開會,制定對策,但是并沒有改變東北原來工業(yè)大省的經(jīng)濟增速繼續(xù)回落。這說明并沒有真正找到東北經(jīng)濟衰落的真正原因。
只有找到東北老工業(yè)基地經(jīng)濟衰落的系統(tǒng)原因,才能讓東北經(jīng)濟走向振興。重要的是抓主要矛盾,才能尋找到真正的出路。25年前我曾經(jīng)寫了近萬字的鞍鋼非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的十個問題。明確提出了包括過剩勞動力資源在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資源要素結(jié)構(gòu)要在市場經(jīng)濟的社會化結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到合理布局。也曾刊登在鞍鋼發(fā)展戰(zhàn)略研究專輯上。但實踐上的難以作為,讓我繼續(xù)思考這個問題。
東北經(jīng)濟的衰落根本原因
一是傳統(tǒng)企業(yè)體制束縛。包括政府體制和大企業(yè)體制。大企業(yè)多而強,傳統(tǒng)舊企業(yè)體制就越難改變,越?jīng)]有活力。二是缺乏好的,特別是大企業(yè)戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略。
適應(yīng)經(jīng)濟大趨勢好的戰(zhàn)略會對企業(yè)內(nèi)部和外部產(chǎn)生難以估量的正能量。同時戰(zhàn)略發(fā)展面臨的問題也催生體制改革的動力。而適時推進的經(jīng)濟體制改革又增加企業(yè)和社會經(jīng)濟活力。為好的戰(zhàn)略提供新動力。其實我國南方三十年改革和經(jīng)濟發(fā)展實踐正是得益于這種雙向互動。而東北經(jīng)濟衰落正是缺乏傳統(tǒng)企業(yè)的體制改革和對外開放和,以及缺乏好的大企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略,更缺乏兩者互動的活力。盡管今天的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形勢和發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟戰(zhàn)略要因時而制定,但這并不改變這兩大基本因素對東北經(jīng)濟崛起的重要作用。
(關(guān)鍵字:馬忠普 東北 工業(yè))