從8月22日以來，國務(wù)院三十多個(gè)督查組已在各地開始督查工作，除了現(xiàn)場調(diào)研、座談會、一對一訪談外，還有暗訪隊(duì)伍在各地調(diào)查。

很多隱秘的問題已被曝光。8月28日，國家市場監(jiān)督管理總局副局長、第七督查組組長馬正其一行在長春市綠園區(qū)一棚改項(xiàng)目暗訪，有棚改戶情緒激動地反映，啟動征拆工作8年來，仍有200多戶居民沒有實(shí)現(xiàn)回遷。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，很多督查組的工作已經(jīng)接近尾聲，將在9月初結(jié)束督查回京。本次督查內(nèi)容包括打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)高水平開放、保障和改善民生等方面。

部分督查組工作接近尾聲

8月22日到26日多批督查組分赴各地后，目前實(shí)地督查工作正在加快進(jìn)行，座談會、實(shí)地督查、暗訪等活動緊湊展開，不少督查組的工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲。

由商務(wù)部副部長王炳南任組長的國務(wù)院第九督查組一行，8月22日來到上海，9月1日將結(jié)束督查回京。由國務(wù)院國資委副主任沈瑩任組長的第二十二督查組，9月3日也將完成對重慶的督查。文化和旅游部副部長李金早帶隊(duì)的第二十一督查組從8月26日到9月6日在海南開展督查，時(shí)間超出兩周。

國務(wù)院第十八督查組組長、中國科學(xué)院副院長張濤率督查組一行從8月27日到29日，在湘潭、株洲、岳陽開展工作，分別督查調(diào)研了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、黑臭水體治理、污染工業(yè)整治、矮圍整治和“空心房”整治情況。

與往年不同的是，今年督查工作還有一些特色，就是要按照“1+5+地方特色+營商環(huán)境調(diào)查”的設(shè)計(jì)對地方進(jìn)行實(shí)地督查。

“1”是綜合督查；“5”是專題督查；“地方特色”主要按照“一省一策”原則，督查了解各地區(qū)對政策的部署情況；“營商環(huán)境調(diào)查”涉及一些量化指標(biāo)，包括選取與企業(yè)和群眾關(guān)系密切，可量化、可比較的企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、房產(chǎn)交易登記、用電報(bào)裝、用水報(bào)裝等指標(biāo)。

8月23日，國務(wù)院第十四督查組組長、住建部副部長黃艷在與江西負(fù)責(zé)人見面時(shí)指出，此次實(shí)地督查采取“1+5+地方特色+營商環(huán)境調(diào)查”的模式進(jìn)行，主要督查內(nèi)容包括打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)高水平開放、保障和改善民生等六個(gè)方面。

黃艷強(qiáng)調(diào)，督查組也會緊扣江西實(shí)際，加強(qiáng)督查問責(zé)和督查激勵，切實(shí)發(fā)揮督查“利器”作用，推動各項(xiàng)政策落實(shí)和措施見效。

由文化和旅游部副部長李金早任組長的國務(wù)院第二十一督查組在海南督查，關(guān)注海南自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的建設(shè)問題。

李金早指出，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)和中國特色自貿(mào)港備受全國乃至世界的關(guān)注，督查組緊扣海南實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，充分發(fā)揮督查促落實(shí)、促發(fā)展的作用，為海南自貿(mào)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展加油鼓勁。

西北師大資源環(huán)境與區(qū)域發(fā)展研究所所長白永平告訴記者，目前很多地方經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資驅(qū)動，但是投資難再快速拉動經(jīng)濟(jì)增長，還是要尋找到新的增長動力。很多地方因?yàn)閭鶆?wù)水平高，進(jìn)行大的投資難度很大，這導(dǎo)致投資快速增長的勢頭肯定不如往年。

給各地不同發(fā)展建議

據(jù)了解，本次各督查組針對各地情況設(shè)定不同內(nèi)容，此為專項(xiàng)督查，相應(yīng)對各地也有不同的發(fā)展建議。

8月29日，上海市委書記李強(qiáng)在會見商務(wù)部副部長王炳南任組長的國務(wù)院第九督查組一行時(shí)指出，督查組來滬督查指導(dǎo)，是我們找問題、找不足，加強(qiáng)和改進(jìn)工作的難得契機(jī)。上海將全力以赴、積極配合，確保督查工作有力有序有效開展。希望督查組多提寶貴意見建議，對督查反映出來的問題，將堅(jiān)決抓好整改，即知即改、立行立改，舉一反三、治根治本，以釘釘子精神確保黨中央、國務(wù)院決策部署落實(shí)見效。

王炳南指出，督查組將緊扣上海實(shí)際，既實(shí)事求是了解情況，深入查找和推動解決問題，又及時(shí)總結(jié)上海改革開放的經(jīng)驗(yàn)做法，以督促檢查推動黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署貫徹執(zhí)行、落到實(shí)處。

前7個(gè)月，全國固定資產(chǎn)投資和基建投資增速在5%左右，相比過去持續(xù)多年的兩位數(shù)增長，下行壓力大，而去年基建投資增速多月持續(xù)保持在20%左右。

目前，各地督查發(fā)現(xiàn)的問題不一樣，但是考慮到全國投資下行壓力大，以及防患債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作推進(jìn)，也有很多共性的問題。比如國家市場監(jiān)督管理總局副局長、第七督查組組長馬正其暗訪過的長春市一棚改項(xiàng)目進(jìn)展慢，就與資金短缺相關(guān)。

清華大學(xué)PPP研究中心首席專家王守清告訴記者，目前地方建設(shè)缺錢，并不是沒有辦法融資。一些地方發(fā)債獲得的資金，大部分都用于還債，真正用于新投資的資金少。

(關(guān)鍵字：督查組 國務(wù)院 地方)