進(jìn)入四季度經(jīng)濟(jì)下行壓力增加和貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)因素對中國市場經(jīng)濟(jì)影響都顯示了趨弱的態(tài)勢。實際上進(jìn)入10月，拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車除了受國家加大基建投資力度，使投資出現(xiàn)低位的微幅回升，出口、消費增幅繼續(xù)小幅回落。

不久前中央經(jīng)濟(jì)會議明確提出了我國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力增加的判斷，并采取了積極擴(kuò)大基本建設(shè)投資在內(nèi)的一系列維穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的措施。面對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)下行壓力風(fēng)險增加趨勢，政府不會放松投資力度，意在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

中國步入轉(zhuǎn)型期后一個重要特征是傳統(tǒng)制造業(yè)出現(xiàn)了階段性全面產(chǎn)能過剩，轉(zhuǎn)型期要警惕中國經(jīng)濟(jì)下行壓力的長期化，這是我?guī)啄昵爸v的。實際上政府深化改革，與經(jīng)濟(jì)下行壓力博弈，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是我國經(jīng)濟(jì)運行的重要特征之一。但現(xiàn)在問題是很多人看不明白，為什么進(jìn)入8月中國經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增加。除了投資拉動，可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，但今年以來基建投資明顯問落，說明投資機(jī)會、投資邊際效益，投資回報率減弱。

應(yīng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，許多專家提出了擴(kuò)大開放，創(chuàng)新發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級，來加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升中國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。問題是這只是轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個方面。更重要的是多年來仍有許多領(lǐng)域積存的問題己經(jīng)制約消費結(jié)構(gòu)合理化，困繞經(jīng)濟(jì)活力。中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的另一個重要領(lǐng)域是：加快政府職能改革，真正發(fā)揮市場對資源的配置作用。減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，向國際化企業(yè)稅負(fù)目標(biāo)靠近，激發(fā)企業(yè)市場活力和國際競爭力。同時，政府在職能轉(zhuǎn)變中要關(guān)注降低政府運行成本。關(guān)注中低收入群體的困難。在收入、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等方面加大改革力度。不能把教育、醫(yī)療、百姓安居完全推向市場化。增加普通百姓家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。絕不能讓青年一代就業(yè)者陷入高房貸，高育兒成本壓力中而缺乏多樣化消費能力。目前中國兩億單身不能不說同上述困境有一定的因果關(guān)系。社科院專家更多的是從觀念變化找原因，而忽視了家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性條件的影響。因此，要深化改革，促進(jìn)家庭、社會消費結(jié)構(gòu)合理化來釋放社會有效潛在需求，從而加快改善民生的步伐，從根本上釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。減輕經(jīng)濟(jì)下行壓力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展。

國際貨幣基金組織總裁拉加德說中國的改革正向基于國內(nèi)消費的模式轉(zhuǎn)變。未來中國最大潛在需求是以民生為中心的全面發(fā)展，為中國特色社會主義構(gòu)建民生保障的如安居:教育，醫(yī)療，養(yǎng)老，脫貧的基本制度。中國特色社會主義道路需要解決關(guān)系民生福祉的這些消費領(lǐng)域的基本制度建設(shè)。夯實中華民族振興的民生基礎(chǔ)，走好中華民族振興的歷史前進(jìn)腳步。

中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段性大趨勢特點與過去相比也已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。解決中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增加所暴露的是體制問題。而這些問題制約了中國民生潛在需求合理釋放，也是中國歷經(jīng)幾年轉(zhuǎn)型發(fā)展，到今年下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大的主要原因。中國經(jīng)濟(jì)總量突破80萬億元，據(jù)世界第二。但人均GDP0.87萬美元。與發(fā)達(dá)國家還有不小的差距。一方面要堅持開放、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級。另一方面要深化改革，改善消費結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大合理消費，釋放潛在民生多樣化需求。要擴(kuò)大就業(yè)，改善中低收入水平，滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。

很顯然，只有深化政府體制改革，加快重大社會經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系失衡難點的系統(tǒng)深化改革，才能破解這些系統(tǒng)難題；才能改善民生，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加快中國歷史前進(jìn)腳步。但是中國深化改革，要真正調(diào)整利益格局的困難真的很大，實踐上也需要一個過程。人們注意到：畢竟在醫(yī)療，安居，教育，政府機(jī)構(gòu)職能改革中已經(jīng)拉開了序幕。近期政府決定月收入5000元免個人所得稅，未來用5萬億元發(fā)展老年養(yǎng)老事業(yè)視乎標(biāo)志著增加經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力，釋放潛在需求的民生需求側(cè)改革已經(jīng)上步。

擁有全球最大的13億人口的國內(nèi)最大市場，有培育大型企業(yè)的優(yōu)越條件。消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到78%。只要改善百姓消費支出結(jié)構(gòu)，改善低收入群體相對貧困狀況，民生需求增長還是旺盛的。這正表明中國還有很大的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。中國經(jīng)濟(jì)沒有進(jìn)入衰退期，而是進(jìn)入了轉(zhuǎn)型調(diào)整期。
 

2018年12月9日星期日

(關(guān)鍵字：馬忠普 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型)