上周美國就中國對鉻、銻、銦、錫等原材料采取出口關(guān)稅措施，限制原材料出口，向世貿(mào)組織(WTO)提交訴訟，本周歐盟也加入了訴訟的陣營。歐盟在WTO的申訴中關(guān)注的品種主要是石墨、鈷、銅、錫和鉛等原材料。這是歐盟第三次采取此種法律行動。倘若雙方未能在60天之內(nèi)達(dá)成解決方案，歐盟可能請求WTO設(shè)立一個委員會來裁決中國的措施是否符合全球貿(mào)易規(guī)則。

中國對一些原材料實施出口關(guān)稅的措施對歐盟以及美國有何不利影響，導(dǎo)致兩大巨頭按耐不住紛紛出手?

據(jù)悉，中國對包括鈷、銅和石墨等9種原材料的出口實施了5%到20%的關(guān)稅，設(shè)置出口配額。而這些是對歐洲和美國經(jīng)濟(jì)比較關(guān)鍵的原材料。

中國是鈷的世界級頭號生產(chǎn)國。一般，鈷是生產(chǎn)充電電池的原材料。世界78%的銻來自于中國，而銻一般在塑料工業(yè)和航空工業(yè)，發(fā)揮阻燃作用。其次，中國還生產(chǎn)世界50%的精煉銦，精煉銦通常用于制造薄屏。最后，中國控制著全世界三分之二的石墨供應(yīng)，這種材料一般用于鋼鐵工業(yè)。

歐盟以及美國均認(rèn)為，中國就某些特定的原材料征收出口關(guān)稅的行為，提高了歐洲和美國企業(yè)的生產(chǎn)成本，將不利于歐美企業(yè)在市場上的競爭力，而中國的企業(yè)卻不受此類影響。因此歐盟以及美國批評中國的措施違反了世貿(mào)組織規(guī)則，扭曲了市場，并且不公平地偏向中國公司。

對于歐盟以及美國的申訴，中國商務(wù)部表示，中方對相關(guān)原材料的出口關(guān)稅和出口配額及相關(guān)管理措施是出于保護(hù)資源和環(huán)境的需要，是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合措施的組成部分，符合世貿(mào)組織規(guī)則。

就鉻、銻、銦、錫、鈷這些金屬來說，中國雖然屬于生產(chǎn)大國，但是這些資源大多屬于不可再生資源，被過度開采使用之后就沒有了，中國提高出口關(guān)稅，可以降低此類產(chǎn)品的出口量，從而降低開采率。另外這些原材料本身價格就較為低廉，需要經(jīng)過深加工才能制成成品，而成品的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原材料的價值，因此適度提高出口關(guān)稅本就是一件無可厚非的事情。最后此舉也可以促進(jìn)本國企業(yè)的轉(zhuǎn)型。一些企業(yè)主要依靠開采出口原材料，這種技術(shù)含量低的方法獲取利潤，如果政府一味任由企業(yè)如此發(fā)展，一則會過度消耗資源，二則限制了企業(yè)在相關(guān)原材料成品生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提高，最終導(dǎo)致本國經(jīng)濟(jì)，技術(shù)落后與人。

圍繞中國市場經(jīng)濟(jì)地位及向歐洲出口廉價鋼材，中歐之間的貿(mào)易糾紛升級。而歐盟近期就中國對原材料實施出口關(guān)稅提起申訴的行為，或許是中歐貿(mào)易戰(zhàn)的開始。另外美國此時正值總統(tǒng)選舉的高溫期。以以往的經(jīng)驗來看，每當(dāng)選舉，美國民主黨和共和黨總統(tǒng)競選人必然會對國際貿(mào)易大發(fā)言論，而近幾年，中國是抨擊的熱點，而美國近期就出口關(guān)稅提起申訴的行為政治意味頗濃。中國目前兩面受敵，壓力不可謂不重，需要小心應(yīng)對，大膽維護(hù)自身權(quán)益。

(關(guān)鍵字：貿(mào)易戰(zhàn) 出口 銻)