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        新型城鎮(zhèn)化是高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場

        2018-10-24 9:04:55來源:中國經濟時報作者:
        • 導讀:
        • 當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。在如何實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展上,多方論點層出不窮。
        • 關鍵字:
        • 新型城鎮(zhèn)化 質量 發(fā)展

        當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。在如何實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展上,多方論點層出不窮。

        江蘇省政府研究室副主任沈和在接受中國經濟時報記者采訪時認為,鄉(xiāng)村振興是高質量發(fā)展的突破口,新型城鎮(zhèn)化是高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場,世界級城市群則是高質量發(fā)展的總目標。圍繞這三點,他提出,可從三個方面著手推進。

        第一,要著力補短板,高質量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

        鄉(xiāng)村振興是全面振興。既包括產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興,也包括由此帶動而形成的資源振興、財富振興、城鄉(xiāng)振興、民族振興。

        “習近平總書記在十九大確立開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的同時,提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義非同一般。其根本目的在于推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,促進社會公平正義,實現(xiàn)人民共同富裕,真正建成現(xiàn)代化強國。”沈和說,“這意味著,中國的現(xiàn)代化一定不是像西方國家建立在工業(yè)文明基礎上的現(xiàn)代化,而是建立在更高經濟形態(tài)的生態(tài)文明基礎上的現(xiàn)代化;一定不是復制西方模式的現(xiàn)代化,而是建立在堅定中國文化自信、民族復興實踐上的現(xiàn)代化;一定是堅持共產黨領導一切、以人民為中心,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)代化。”

        沈和表示,全面建成小康社會,最突出的短板在“三農”;基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,大頭重頭也在“三農”;建成現(xiàn)代化強國,基礎更是在“三農”。因此,必須讓億萬農民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化的標志、美麗中國的底色。

        沈和還指出,鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)化不可分割的重要組成部分,城鄉(xiāng)建設高質量必須實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快補齊鄉(xiāng)村落后這一短板,徹底改變“城市向歐洲、農村像非洲”狀況,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、人民共同富裕,社會公平正義。

        第二,要著力抓創(chuàng)新,高質量推進新型城鎮(zhèn)化。

        沈和表示,新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化,是高質量發(fā)展的標志。當下,全球工業(yè)化進入4.0時代,核心是智能制造,這意味著必須提升城市創(chuàng)新能力,特別是科教支撐能力。

        而在工業(yè)4.0的背后,是消費4.0。我國服務業(yè)已經進入爆發(fā)期,催生出為第三產業(yè)服務的第四產業(yè)。第四產業(yè)稱之為數(shù)字產業(yè)或數(shù)字經濟,對城鎮(zhèn)創(chuàng)新要求更高。

        與工業(yè)4.0、消費4.0相伴而行的是,經濟建設的主戰(zhàn)場開發(fā)園區(qū),也從1.0的工業(yè)園區(qū)、2.0的產城融合園區(qū)、3.0的生態(tài)科技園區(qū)進入4.0的智慧園區(qū)。

        與此同時,人們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也進入了4.0時代。其重要標志就是技術、制度、市場、資本四支巨槳協(xié)調驅動。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4.0時代,關鍵是看城市科教、文化、人才支撐能力,特別是看城鎮(zhèn)創(chuàng)新生態(tài)體系的競爭力、帶動力和影響力。

        “可以看到,無論是產業(yè)發(fā)展形態(tài),還是政府治理形態(tài),當下都進入了智能化、服務化和數(shù)字化時代。與這些形態(tài)相適應的只能是城鎮(zhèn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力。因此,著力抓創(chuàng)新是高質量推進新型城鎮(zhèn)化的關鍵所在。”沈和說。

        第三,要著力上水平,高質量推動城市群建設。

        “從全球范圍看,城鎮(zhèn)化最高形態(tài)是城市群。目前,世界級城市群,歐洲有兩個,美國有兩個,日本有一個,中國有一個。未來國際競爭,很大程度是城市競爭,說到底是城市群的競爭。未來幾十年,中國將形成包括長三角城市群、京津冀城市群、粵港澳城市群三個世界級城市群,從而支撐中華民族偉大復興中國夢的順利實現(xiàn)。”沈和說。

        隨后,他以江蘇為例,就如何深度融入長三角城市群提出了三方面建議。

        一是主動對標上海,提升發(fā)展定位,在參與以上海為龍頭的長三角世界級城市群建設中,在推進揚子江城市群、淮海城市群建設中,提升經濟建設的國際化水平。二是優(yōu)化產業(yè)布局,落實1+3主體功能區(qū)規(guī)劃,在推進資源深度融合與轉型升級中,提升經濟建設的生態(tài)化水平。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新體制機制,完善基礎設施,推進產業(yè)升級,在增強對要素特別是對優(yōu)秀人才吸引力和承載力中,提升經濟建設的市場化水平。

        (關鍵字:新型城鎮(zhèn)化 質量 發(fā)展)

        (責任編輯:00185)
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