生態(tài)環(huán)境部日前正式印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。

關(guān)于今年秋冬季京津冀及周邊地區(qū)錯峰生產(chǎn)，文件明確：要因地制宜推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。實行差別化錯峰生產(chǎn)，嚴禁采取“一刀切”方式。各地重點對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實施采暖期錯峰生產(chǎn)；根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，可適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。

對各類污染物不能穩(wěn)定達標(biāo)排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯峰生產(chǎn)措施。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。

對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)。包括：

◎鋼鐵企業(yè)有組織排放、無組織排放和大宗物料及產(chǎn)品運輸全面達到超低排放的，采用電爐短流程煉鋼生產(chǎn)線的；

◎焦?fàn)t爐體加罩封閉、配備焦?fàn)t煙囪廢氣脫硫脫硝裝置，且達到特別排放限值的；

◎鑄造熔煉設(shè)備顆粒物、二氧化硫排放濃度穩(wěn)定達到20、100毫克/立方米(沖天爐必須安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施)的；

◎陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等建材企業(yè)，在資源有保障前提下，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源，且穩(wěn)定達標(biāo)排放的；

◎電解鋁、鋁用炭素企業(yè)穩(wěn)定達到超低排放(顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10、35毫克/立方米)的，氧化鋁企業(yè)穩(wěn)定達到特別排放限值的。

錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的，應(yīng)保障基本民生需求。各省應(yīng)制定重點行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見。各城市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，制定錯峰生產(chǎn)實施方案，細化落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。

2018年10月底前，省級相關(guān)部門將錯峰生產(chǎn)方案報送工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委。錯峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，如確有必要調(diào)整的，需在省級人民政府網(wǎng)站公告并報送工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委。

其中，鋼鐵企業(yè)有組織排放、無組織排放和大宗物料及產(chǎn)品運輸全面達到超低排放的，采用電爐短流程煉鋼生產(chǎn)線的不在限產(chǎn)范圍之內(nèi)，這對廢鋼需求來說，是絕對利好。

附：京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案主要任務(wù)

◎城市建成區(qū)鋼鐵企業(yè)要切實采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式實施分類處置。鋼鐵等重污染企業(yè)搬遷應(yīng)重點向區(qū)外轉(zhuǎn)移。

◎唐山、邯鄲、安陽市不允許新建、擴建單純新增產(chǎn)能的鋼鐵項目，禁止省外鋼鐵企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移至該地。

◎加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)，需一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。

◎2018年，河北省鋼鐵產(chǎn)能壓減退出1000萬噸以上，山西省壓減退出225萬噸，山東省壓減退出355萬噸。

◎河北、山西省全面啟動炭化室高度在4.3米及以下、運行壽命超過10年的焦?fàn)t淘汰工作。

◎河北、山東、河南省要按照2020年底前煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比不高于0.4的目標(biāo)，加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度。

◎自2018年10月1日起，嚴格執(zhí)行火電、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進重點行業(yè)污染治理設(shè)施升級改造。

◎2018年12月底前，北京、天津、河北省(市)基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐；山西、山東、河南省淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，城市建成區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。各地開展排查工作，嚴禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。

◎2018年10月底前，北京市基本完成燃氣鍋爐低氮改造任務(wù)；天津市完成改造222臺、5908蒸噸；河北省完成353臺、8028蒸噸；山西省完成17臺、100蒸噸；山東省完成182臺、409蒸噸；河南省力爭完成278臺、1450蒸噸。

◎大幅提升鐵路貨運量。各省(市)要制定運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動方案，提出大宗貨物、集裝箱及中長距離貨物運輸公轉(zhuǎn)鐵、鐵水聯(lián)運、綠色貨運樞紐建設(shè)實施計劃，明確運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。加快鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。新改擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，應(yīng)盡量采用鐵路、水路或管道等綠色運輸方式。

◎2018年12月底前，環(huán)渤海地區(qū)、山東省沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運輸；提升疏港礦石鐵路運輸比例，鼓勵通過帶式輸送機管廊疏港；加快唐曹、水曹等貨運鐵路線建設(shè)，大力提升張?zhí)�、瓦日鐵路線煤炭運輸量；加快推廣集裝箱多式聯(lián)運，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量增長10%以上；建設(shè)城市綠色貨運配送示范工程。

◎全面排查工業(yè)爐窯。自2018年11月1日起，未列入管理清單中的工業(yè)爐窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。

◎2018年12月底前，各地完成重點工業(yè)行業(yè)VOCs綜合整治及提標(biāo)改造。未完成治理改造的企業(yè)，依法實施停產(chǎn)整治，納入冬季錯峰生產(chǎn)方案。

◎?qū)嵤┐笞谖锪襄e峰運輸。各地要針對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)以及港口碼頭，制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間，原則上不允許重型載貨車進出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務(wù)的達到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外)。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進出情況，并保留至2019年4月30日。

(關(guān)鍵字：京津冀 錯峰生產(chǎn) 生態(tài)環(huán)境部)