自4月17日，央視二套財經(jīng)頻道“經(jīng)濟半小時”欄目以《污染大戶身邊的“黑保護”》為題，報道了山西三維集團違法傾倒工業(yè)廢渣污染農(nóng)田，生產(chǎn)廢水直排汾河，央視記者暗訪遭扣押事件后，一場聲勢浩大的查處違法排污“百日行動”在全省打響。

9月25日，省環(huán)保廳傳來消息，經(jīng)過一百天的深入排查，隨著一次次的利劍出鞘，山西查處違法排污“百日行動”取得明顯成效。從5月5日至8月15日，全省累計檢查工業(yè)企業(yè)24921家次，查處重點排污單位3044家、行政處罰12512萬元，累計查處四類典型案件1006件，其中按日計罰17件，查封扣押333件，限產(chǎn)停產(chǎn)555件，移送公安101件拘留137人；按照邊查邊改、分類處置的原則，依法關停取締企業(yè)286家，對違法排污行為予以嚴厲打擊，形成強大震懾。

11市緊急展開行動

為確保“百日行動”順利實施，省委、省政府進行了周密部署。4月20日，省政府召開常務會研究討論《山西省查處違法排污百日行動工作方案》。4月26日，省委常委會審議通過了《山西省查處違法排污百日行動工作方案》。5月4日，省政府召開電視電話會議安排部署“百日行動”。5月5日，11個市的市委、市政府緊急行動，第一時間召開會議動員部署，制定方案，細化措施，開展查處整治工作。

作為“百日行動”的指揮機關，省環(huán)保廳成立了以廳長董一兵任組長、其他廳領導任副組長的“百日行動”領導小組和辦公室，并印發(fā)了《關于對省委部署開展警示教育等三項重點工作進行集中督查的通知》，由廳領導帶隊組成7個督查組，在5月底和6月中旬對各市“百日行動”情況開展了兩次集中督查。同時，組織11市環(huán)境執(zhí)法隊伍異地交叉執(zhí)法，累計查處違法排污企業(yè)110家，關停取締10家，行政處罰752萬元；查處典型環(huán)境違法案件20件，其中限產(chǎn)停產(chǎn)17件、查封扣押2件、行政拘留1件。其間，省環(huán)保廳執(zhí)法人員會同呂梁交叉檢查組查辦了山西亞鑫煤焦化有限責任公司違法排污問題，依法責令該企業(yè)停產(chǎn)整治，罰款100萬元，對分管負責人處以15日行政拘留。

在督查驗收階段，省環(huán)保廳印發(fā)了《關于對全省環(huán)保系統(tǒng)警示教育和全省查處違法排污百日行動開展督查驗收的通知》，從8月13日至17日，7個督查組對45個縣(市、區(qū))開展下沉督查，按照10%的比例對230家完成整改的企業(yè)現(xiàn)場抽查，對督查發(fā)現(xiàn)的21個環(huán)境問題移交當?shù)卣�府依法處理，督促整改落實�?/p>

對典型環(huán)境違法案件高限處罰

“百日行動”期間，全省環(huán)保部門加大了按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、移送公安等四類典型案件的查辦力度，四類典型案件的查處數(shù)量是前4個月總和的7.39倍，通過強化執(zhí)法力度，對環(huán)境違法形成了強大震懾。

行動期間，對一批典型環(huán)境違法案件實行高限處罰，行政罰款金額是前4個月罰款總和的1.3倍。對華電忻州廣宇煤電有限公司非法傾倒粉煤灰問題罰款100萬元；對山西陽光發(fā)電有限責任公司揚塵污染問題實施按日連續(xù)處罰100萬元；對襄垣縣誠豐電力有限公司不正常使用污染防治設施行為罰款100萬元，對相關責任人實施行政拘留；對山西煤炭運銷集團和順鴻潤煤業(yè)有限公司揚塵污染問題實施按日連續(xù)處罰270萬元；對孝義市鑫騰礦業(yè)有限公司不正常使用污染防治設施行為實施按日連續(xù)處罰120萬元；對山西路鑫能源集團有限公司焦爐煙氣超標和脫硫設施不正常運行問題罰款480萬元，并責令停產(chǎn)整治。

行動期間，集中對一批群眾反映強烈和長期超標排放的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別采取了史上最嚴厲的整治措施。其中，朔州市依法對山西大唐國際神頭發(fā)電有限責任公司、神華國能集團有限公司神頭第二發(fā)電廠灰場超期服役問題作出限產(chǎn)50%的行政處罰決定；晉城市依法對福盛鋼鐵有限公司高爐煙氣超標問題實施停產(chǎn)整治；晉中市依法對山西路鑫能源集團有限公司違法排污問題實施停產(chǎn)整治。

全省共辦理適用行政拘留環(huán)境違法案件90件拘留104人、環(huán)境污染刑事案件11件拘留33人。其中，朔州市公安機關對環(huán)保部門移送的非法處置廢舊蓄電池案14名涉案人員立案偵查，并采取刑事拘留措施。太原市環(huán)保、公安等部門聯(lián)合行動，3天查處4起從事非法收集、存儲、拆解廢舊蓄電池，非法煉鉛和滲坑排放廢舊機油的環(huán)境污染案件，抓獲犯罪嫌疑人10名，一舉鏟除了一條“上游回收、中游拆解、下游煉制”的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，有力打擊了環(huán)境違法犯罪。

對3044家企業(yè)限期整改銷號

為切實從根本上剎住違法排污行為，“百日行動”領導組辦公室建立對賬銷號制度。省領導小組辦公室對“百日行動”查處的3044家重點排污企業(yè)逐一建檔立卡，實行清單式管理，限期整改、對賬銷號；對需要長期整改的事項，要求各市責令相關企業(yè)和單位制定整改方案，明確整改時限、整改措施，并指定專人跟蹤督辦，直至完成整改銷號。

全省共督促2299家存在環(huán)境問題的企業(yè)在規(guī)定時間內完成整改。針對電石渣污染的突出問題，重點對聚氯乙烯行業(yè)開展集中督查，對3家存在環(huán)境違法問題的企業(yè)采取了停產(chǎn)整治措施，督促山納合成橡膠有限責任公司完成了電石渣臨時堆場地面硬化和擋風抑塵設施建設、山西瑞恒化工有限公司完善了廠區(qū)電石渣轉運場水收集系統(tǒng)和渣場黏土覆蓋輾軋措施、陽煤集團昔陽化工有限責任公司清理電石渣約16萬噸并啟動了全封閉電石渣周轉庫項目工程建設。

省環(huán)保廳定期在網(wǎng)站和官方微信、微博上公開各市工作進展和典型環(huán)境違法案件；各市每月在“一臺一報一網(wǎng)”公開3044家違法排污企業(yè)問題清單和整改進展情況，接受公眾監(jiān)督，督促整改落實。

(關鍵字：環(huán)保 百日行動 罰款)