水泥作為重要建筑材料，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中，為預防治療設施建設提供了及時供給，同時，水泥生產(chǎn)企業(yè)的復工復產(chǎn)也對促進地方經(jīng)濟穩(wěn)定運行和行業(yè)發(fā)展發(fā)揮至關重要的作用。

中國水泥協(xié)會在2月12日就發(fā)布了《做好水泥生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)的若干建議》，又于2月28日召開了“抗擊疫情、復工復產(chǎn)信息發(fā)布會”，對水泥生產(chǎn)企業(yè)安全有序復工復產(chǎn)遇到的問題和應對措施給出了明確答案，并對水泥行業(yè)的經(jīng)濟運行現(xiàn)狀進行了分析，并預測2020年我國水泥行業(yè)盈利能力仍將保持較高水平。

多地出現(xiàn)量價齊跌二季度有望回穩(wěn)

此次疫情發(fā)生在春節(jié)前后，行業(yè)正處于行業(yè)傳統(tǒng)銷售淡季，根據(jù)歷史經(jīng)驗，每年前2個月水泥消費約占全年總消費量的不足10%。但是相較往年，銷售量復蘇期的運行情況看，市場出現(xiàn)了量縮價跌的趨勢。

受疫情影響，南方水泥行業(yè)進入比較困難時期，一季度預計量價齊跌，行業(yè)效益明顯下滑。相比之下，北方由于季節(jié)原因還處于淡季，尤其是大部分企業(yè)依然處于錯峰生產(chǎn)時期，因此影響相對較小。

記者從中國水泥協(xié)會獲悉，疫情對水泥行業(yè)經(jīng)濟運行造成的影響主要體現(xiàn)在以下三個方面：

其一是下游需求恢復緩慢。受疫情防控持續(xù)影響，當前，國內建筑工程項目復工進度依舊偏慢，實際開展施工的項目相比去年同期相對較少，整體來看，2月20日前，企業(yè)綜合發(fā)貨不足10%。目前看，近日各地重點工程項目的復工審批已在加速，但不容忽視的是，疫情防控還未結束。由于返城工人尚存不足，下游需求速度依舊是個逐步恢復過程，一季度很難恢復到正常水平。

其二是庫存持續(xù)走高。由于下游需求恢復緩慢，部分企業(yè)春節(jié)期間保持正常生產(chǎn)水泥和企業(yè)復工復產(chǎn)又相對較快，導致水泥庫存節(jié)后快速增長。根據(jù)水泥協(xié)會信息研究中心跟蹤，全國水泥庫容比已經(jīng)從1月初的51%增加到72%，華東、華南和西南地區(qū)水泥庫容比已經(jīng)超過80%，部分企業(yè)庫存出現(xiàn)滿庫現(xiàn)象。

其三是價格局部地區(qū)出現(xiàn)下行。春節(jié)后，以華東為代表的部分地區(qū)水泥價格持續(xù)下調。下調幅度60元/噸，江蘇蘇錫常和南京地區(qū)下游工程和攪拌站仍處于停工狀態(tài)，企業(yè)散裝發(fā)貨極少，僅個別高鐵項目有少量備庫需求，其他項目暫無進貨;門店和網(wǎng)點袋裝需求有所恢復，但增量也不明顯。近期，福建、江西、湖南、粵東等地水泥價格也出現(xiàn)了下行走勢。

面對行業(yè)目前出現(xiàn)的庫存高漲、需求減少、物流受阻，企業(yè)運行壓力加大等問題，中國水泥協(xié)會表示，雖然水泥行業(yè)在一季度需求將比去年同期大幅減少，難以消化高位庫存，短期內庫存還將持續(xù)高位，但隨著疫情的逐漸好轉或結束，對水泥行業(yè)的影響將逐漸減弱。預計水泥需求將從二季度起逐步回升，價格有望出現(xiàn)平穩(wěn)。從全年看，水泥需求是延后釋放，對全年整體需求影響不大。

多因素影響復工復產(chǎn)進度

復工復產(chǎn)是降低行業(yè)經(jīng)濟損失的有利抓手。但是由于疫情影響，復工復產(chǎn)工作的穩(wěn)步推進并不是一帆風順。

據(jù)記者從中國水泥協(xié)會了解，目前防疫工作艱巨，防控難度加大，防控物資短缺，影響復工進度。其次，檢修物資、外協(xié)人員不能按期到廠，水泥生產(chǎn)成本大幅上漲。在采訪中，記者了解到，很多水泥企業(yè)按慣例在春節(jié)期間安排了大修，然而維修人員無法進廠到崗，部分材料配品備件、檢修機具無法到位，多數(shù)生產(chǎn)線無法正常組織檢修，節(jié)能減排技改等推遲，只能依靠現(xiàn)有條件開展基本的檢查維護和系統(tǒng)清理工作，大大影響了生產(chǎn)線的開工進度。由于工廠被迫停產(chǎn)，產(chǎn)能閑置加劇了經(jīng)營成本，企業(yè)現(xiàn)金流入幾乎為零，但是企業(yè)仍然需要支付銀行貸款利息和員工工資，資金壓力巨大，企業(yè)也因此面臨較大的經(jīng)營壓力。

此外，物流不暢，道路運輸受阻，影響了產(chǎn)品發(fā)運和原燃材料進廠，供應鏈依舊沒有恢復也是復工復產(chǎn)中遇到的一大難題。

從市場環(huán)境看，根據(jù)中國水泥協(xié)會統(tǒng)計，疫情防控期間，新建項目和境外項目基本停擺。由于政府相關部門都在開展防控，無法及時開展辦理環(huán)評、征地、林地占用許可等項目前期工作，致使新建項目的建設周期拉長，預計影響周期3個～4個月以上。目前水泥新建項目前期還有產(chǎn)能指標價款等，有的股權、礦權收購等評估、過戶手續(xù)停擺。單個項目因疫情停擺的直接損失可能過千萬元。有的境外項目由于簽證等原因，基本處于停產(chǎn)狀態(tài)。

行業(yè)發(fā)展需加大政策支持力度

疫情和復工復產(chǎn)不會改變水泥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構。中國水泥協(xié)會表示，水泥的市場需求取決于投資力度，南北地區(qū)水泥企業(yè)效益差距依然存在，北方地區(qū)產(chǎn)能利用率仍偏低。因此，水泥行業(yè)的供給側結構性改革任務依然艱巨。

在這次疫情中，大企業(yè)集團充分顯示了規(guī)�；�的優(yōu)勢，實現(xiàn)了旗下生產(chǎn)、物流、環(huán)保企業(yè)之間的協(xié)調聯(lián)動，還共同抗擊了疫情帶來的市場和效益風險。提高產(chǎn)業(yè)集中度、提升產(chǎn)能利用率是行業(yè)結構調整的重點。中國水泥協(xié)會建議政府有關部門在推進企業(yè)復工復產(chǎn)的同時，繼續(xù)完善產(chǎn)能減量置換政策，鼓勵和支持企業(yè)集團利用產(chǎn)能減量置換政策適時調整發(fā)展戰(zhàn)略，促進企業(yè)兼并重組、優(yōu)化產(chǎn)能布局、做優(yōu)做強，加快淘汰落后產(chǎn)能和內部無效資產(chǎn)。要鼓勵和支持不同形式的市場整合業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式，出臺指導意見，規(guī)范市場整合和經(jīng)營行為，為行業(yè)結構調整保駕護航，持續(xù)推動供給側結構性改革。

此次疫情時期與水泥錯峰生產(chǎn)時期部分重疊，做好復工復產(chǎn)工作與錯峰生產(chǎn)并不矛盾。因此，中國水泥協(xié)會建議政府有關部門積極出臺水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)細則指導意見和規(guī)范，這樣地方政府和協(xié)會能夠有依據(jù)地根據(jù)實際情況協(xié)調好水泥企業(yè)參與錯峰生產(chǎn)，也充分兼顧保民生的水泥窯協(xié)同處置和供暖，以及部分地區(qū)的電石渣水泥生產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產(chǎn)比例或實施停產(chǎn)。目前重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施也在完善中，以期結合當?shù)厮�泥行業(yè)環(huán)保治理水平和污染物排放水平，實現(xiàn)績效分級差異管控。

行業(yè)發(fā)展需要更多地政策支持和鼓勵。連日來國家和地方先后出臺了大量稅費優(yōu)惠政策，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。水泥將會成為最早一批被工程建設帶動起來的原材料行業(yè)，中國水泥協(xié)會希望要出臺更多優(yōu)惠政策支持水泥企業(yè)復工復產(chǎn)，比如政府有關部門在企業(yè)用電等方面給與優(yōu)惠政策;對于疫情防控期間承擔醫(yī)療廢物處置的水泥企業(yè)給予環(huán)保等優(yōu)惠政策;精準施策，減輕疫情對中小水泥企業(yè)的影響。

(關鍵字：水泥 行業(yè) 能力)