中華人民共和國工業(yè)和信息化部

公 告

2014年 第8號

為規(guī)范電石行業(yè)發(fā)展秩序，進一步促進產業(yè)結構升級，依據國家有關法律法規(guī)和產業(yè)政策要求，我部對《電石行業(yè)準入條件（2007年修訂）》進行了修訂，形成《電石行業(yè)準入條件（2014年修訂）》，現予以公告。

各有關部門在對電石生產建設項目進行投資管理、土地供應、環(huán)境評估、生產和安全許可、信貸融資、電力供給等工作中要以本準入條件為依據。

電石行業(yè)準入條件（2014年修訂）

為進一步遏制盲目投資，化解產能過剩矛盾，引導電石行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和產業(yè)政策，按照調整結構、有效競爭、節(jié)能降耗、保護環(huán)境和安全生產的總體要求，制定本準入條件。

一、生產企業(yè)布局

省級工業(yè)主管部門要按照“人口資源環(huán)境相均衡，經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一”的原則，綜合考慮資源儲量、能源供應、環(huán)境容量和市場需求，重點按照上下游配套發(fā)展的理念對電石生產企業(yè)進行兼并重組和布局優(yōu)化，不再新增孤立的電石生產廠點。

（一）在國務院、國家有關部門和�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、大氣污染防治重點控制區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內，城市規(guī)劃區(qū)、煤炭資源區(qū)邊界外2公里以內，主要河流兩岸、公路、鐵路、水路干線兩側，居民區(qū)、文化辦公區(qū)、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院、商住混合場所等人員密集場所和其他嚴防污染的食品、藥品、精密制造產品等企業(yè)周邊1公里以內，不得有電石生產裝置存在。

（二）新建或改擴建電石生產裝置必須進入工業(yè)園區(qū)，并有相應的下游產業(yè)與之配套；現有電石生產企業(yè)要在2020年底前進入工業(yè)園區(qū)，并就近與下游產業(yè)形成緊密關聯(lián)關系，以使電石生產產生的污染物、副產物、剩余物等能夠得到綜合治理和利用。

二、規(guī)模、工藝與裝備

對電石產能實行總量控制。原則上禁止新建電石項目，新增電石生產能力必須實行等量或減量置換，且被置換產能須在新產能建成前予以拆除。強化技術進步，加快落后產能淘汰。

（一）新建或改擴建電石生產裝置必須采用先進的密閉式電石爐，單臺爐容量不小于40000千伏安，建設總容量（一次性建成）要大于150000千伏安。

（二）新建或改擴建電石項目必須達到以下要求：

1.生產過程中的原料破碎、篩分、烘干、輸送、儲料、加料等必須采用自動化裝置，實現自動化控制。除電極糊加料外，生產過程中禁止人工加料等現場操作。

2.生產系統(tǒng)必須配套電壓、電流、電極位置、溫度、壓力、料位、稱重、冷卻循環(huán)水回水流量及壓力等檢測裝置，密閉爐必須配置爐氣組分在線分析裝置；生產系統(tǒng)要實現配料、粉塵收集、電極壓放、爐氣凈化（或尾氣處理）等環(huán)節(jié)的自動化控制。

鼓勵開發(fā)并采用機械化、自動化出爐裝置。鼓勵冷卻循環(huán)水系統(tǒng)采用水冷或風冷閉式冷卻塔。

3.必須配套安全報警設施，主要生產環(huán)節(jié)必須設立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并確保連續(xù)正常運行。

（三）現有電石企業(yè)必須在2015年底前達到上述（二）的全部要求。鼓勵現有企業(yè)通過兼并重組削減過剩產能，完善規(guī)模經營，合理配套發(fā)展。

三、能源消耗和資源綜合利用

（一）新建或改擴建電石生產裝置噸電石（折標發(fā)氣量300升/公斤）電爐電耗≤3200千瓦時，綜合能耗≤1.0噸標準煤�，F有電石生產裝置要在2015年底前達到上述標準�！峨娛瘑挝划a品能源消耗限額》新國家標準實施后，按照新國家標準執(zhí)行。

（二）電石爐爐氣必須100%回收和綜合利用，鼓勵用于生產高附加值的化工產品。

（三）生產界區(qū)內的粉料必須綜合利用。

（四）鼓勵對電石生產中的顯熱和余熱進行回收利用。技術成熟的情況下，新建和改擴建電石生產裝置必須對顯熱和余熱進行回收利用。

四、環(huán)境保護

（一）新建或改擴建電石生產裝置，必須依法進行環(huán)境評價。所有電石生產必須達到國家環(huán)保要求。電石爐大氣污染物排放必須符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）中“鐵合金熔煉爐”的排放標準。國家新的環(huán)保標準出臺后，按新標準執(zhí)行。

（二）固體廢物的處理處置應符合有關法律和國家環(huán)境保護標準的規(guī)定。

（三）原料進廠、加工、輸送和產品包裝等易產生揚塵的環(huán)節(jié)，必須設置相應的收塵、抑塵設施；電石爐爐蓋以上不得有火焰溢出；出爐口必須設置煙塵收集裝置。電石爐正常生產過程中不得有煙塵無組織排放。

（四）電石企業(yè)必須遵守環(huán)保有關監(jiān)測和信息公開管理制度。

五、安全生產

（一）電石生產企業(yè)應當具備有關安全生產的法律、行政法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，并遵守危險化學品安全生產監(jiān)督管理的規(guī)定和要求。

（二）新建或改擴建電石生產裝置，基礎設計階段必須開展HAZOP（危險與可操作性）分析，必須依法進行安全評價和審查。廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝必須符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。

（三）電石生產企業(yè)的生產裝置和構成重大危險源的儲存設施與《危險化學品安全管理條例》規(guī)定的重要場所、區(qū)域的距離，工廠、倉庫的周邊防護距離，應符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

（四）企業(yè)必須編制《開爐方案》，對電石爐（包括爐體、爐蓋、煙道、下料系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電極系統(tǒng)、短網導電系統(tǒng)、絕緣系統(tǒng)）、爐氣凈化、輸送和緩沖系統(tǒng)、高低壓供電系統(tǒng)、儀表自控系統(tǒng)、原料篩分輸送系統(tǒng)、炭材烘干系統(tǒng)、冷卻水循環(huán)系統(tǒng)、出爐系統(tǒng)進行驗收，并填寫《驗收確認表》備查。必須編制《爐內漏水應急預案》和《電極軟、硬斷應急預案》。

（五）企業(yè)必須建立健全安全生產責任制，配備專職安全生產管理人員，為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格方可上崗。必須制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，必須有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。

六、監(jiān)督與管理

（一）新建和改擴建電石生產項目的投資管理、土地供應、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審查、安全評價、信貸融資等必須依據本準入條件。新建或改擴建電石項目的核準或備案、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審查和安全評價必須按照相關規(guī)定和管理權限進行審批。項目開工必須獲得備案、土地、環(huán)保、節(jié)能、安全、信貸等有效認可或批復后方可建設，并及時向社會公示。

項目建設要由具備相應專業(yè)資質的設計部門和施工單位進行設計和施工。

（二）新建或改擴建電石項目建成投產前，要經省級及以上工業(yè)、土地、環(huán)保、質檢、安全監(jiān)管等部門和行業(yè)協(xié)會組成的聯(lián)合檢查組，按照本準入條件要求進行監(jiān)督檢查。對不符合準入條件的項目，國土資源管理部門不得提供土地，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，安全監(jiān)管部門不得實施安全許可，金融機構不得提供信貸支持，電力供應部門依法停止供電。

（三）對不符合本準入條件的新建或改擴建電石生產企業(yè)，有關部門不予發(fā)放《生產許可證》、《安全生產許可證》和《排污許可證》。地方人民政府或相關主管部門依法決定撤銷或責令關閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或注銷登記。

（四）2015年底以前，依法淘汰能耗、環(huán)保、安全達不到標準的電石生產裝置。

（五）中國電石工業(yè)協(xié)會以及地方電石協(xié)會要宣傳國家產業(yè)政策，加強行業(yè)自律，協(xié)助政府有關部門做好行業(yè)監(jiān)督、管理工作。

七、附則

（一）鐵合金等礦冶爐改造為電石爐，視同新建電石生產裝置。現有電石裝置生產鐵合金產品的按照鐵合金生產裝置對待。

（二）本準入條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有類型的電石生產企業(yè)。

（三）本準入條件自發(fā)布之日起實施，原《電石行業(yè)準入條件（2007年修訂）》同時停止執(zhí)行。

本準入條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。工業(yè)和信息化部將根據電石行業(yè)發(fā)展和國家宏觀調控要求進行修訂。

(關鍵字：電石 電石行業(yè))