根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布的各地經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，今年前三季度，有一半左右的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速與其年初設(shè)定的全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)尚有差距。

其中，吉林、天津、內(nèi)蒙古、新疆、海南、貴州等地前三季度經(jīng)濟(jì)增速與全年目標(biāo)的差距少則一個(gè)百分點(diǎn)，多則數(shù)個(gè)百分點(diǎn)。

目前距離2018年終僅1個(gè)多月時(shí)間，這些省區(qū)市能否完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，還是未知數(shù)。比如，海南前三季度經(jīng)濟(jì)增速為5.4%。海南統(tǒng)計(jì)局分析認(rèn)為，要完成全年預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)7.0%，第四季度GDP增速必須達(dá)到11.1%以上。

中國(guó)社科院城西部發(fā)展研究中心副秘書長(zhǎng)王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為，今年以來一些地方經(jīng)濟(jì)放慢，主要原因在于地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放慢，而新的動(dòng)能還在形成中。

全國(guó)過半地區(qū)未達(dá)進(jìn)度

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，各地經(jīng)濟(jì)增速差異較大。除了少數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有所加快，大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩。

以今年前三季度為例，天津、吉林的經(jīng)濟(jì)增速分別為3.5%、4%，黑龍江、內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)增速為5.1%，新疆為5.3%，海南、遼寧經(jīng)濟(jì)增速為5.4%，均與全年5%-7%左右的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)有差距。

有些地方經(jīng)濟(jì)增速不低，比如貴州前三季度經(jīng)濟(jì)增速為9%，居全國(guó)第二，但其2018年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是10%左右，考慮到最近幾個(gè)月工業(yè)增速放慢，第四季度要沖刺也有一定的壓力。

另外，山東、重慶、山西前三季度經(jīng)濟(jì)增速分別為6.5%、6.3%和6.1%，因?yàn)榇饲按_定的2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)較高，這些地方“達(dá)標(biāo)”壓力也不小。

為什么不少省份無法達(dá)到年初預(yù)期的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)？一個(gè)原因是，目前國(guó)家在進(jìn)行核算制度改革，這令個(gè)別地方加快擠壓數(shù)據(jù)水分。

另一方面原因，是一些地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在放慢，而新的動(dòng)能還在形成中。中國(guó)社科院城西部發(fā)展研究中心副秘書長(zhǎng)王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為，“在傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有升級(jí)完成時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力大比較正常，維持以往增長(zhǎng)速度的難度也在增加。”

比如，房地產(chǎn)曾經(jīng)是海南的支柱產(chǎn)業(yè)，不過海南從今年開始實(shí)施房地產(chǎn)限購政策，這較大影響了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)投資和銷售。

海南統(tǒng)計(jì)局分析認(rèn)為，今年前三季度海南房地產(chǎn)業(yè)增速回落2.2個(gè)百分點(diǎn)，影響GDP增速回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，其他非房地產(chǎn)業(yè)影響GDP回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分是海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多依賴房地產(chǎn)業(yè)，造成GDP增速放緩的主要原因。

海南大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論研究所所長(zhǎng)王毅武認(rèn)為，建設(shè)國(guó)際旅游島和建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)，均需要旅游地產(chǎn)的發(fā)展，但不能長(zhǎng)期依賴，從各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，過分發(fā)展房地產(chǎn)最終都對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。

“海南下一步要提升商貿(mào)中心和消費(fèi)中心的功能，但轉(zhuǎn)型需要有一個(gè)過程。”他說。

謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，各地如果期望在最后一個(gè)季度沖刺來“達(dá)標(biāo)”，仍存在一定難度。

海南統(tǒng)計(jì)局分析認(rèn)為，海南前三季度GDP同比增長(zhǎng)5.4%，較上半年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，要完成全年增長(zhǎng)7.0%的預(yù)期目標(biāo)，第四季度GDP增速必須達(dá)到11.1%以上。

湖南統(tǒng)計(jì)局分析認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)發(fā)展面臨的困難還有很多，短期穩(wěn)增長(zhǎng)壓力不容小覷。下階段，應(yīng)著重督促相關(guān)政策落地，科學(xué)研究實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)政策發(fā)揮作用，為企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際困難；堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，重點(diǎn)培育新興行業(yè)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升；繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)政府服務(wù)職能，創(chuàng)建優(yōu)良舒適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，使企業(yè)發(fā)展減少外部羈絆和干擾。

近期，多地政府已開始安排年末工作，以及部署明年任務(wù)。

11月23日，山西省長(zhǎng)樓陽生分別主持召開專家學(xué)者和省直部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，就謀劃好明年經(jīng)濟(jì)工作，聽取專家學(xué)者和省直部門意見建議。樓陽生指出，科學(xué)謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。下一步要加強(qiáng)調(diào)查研究，密切跟蹤國(guó)家宏觀政策取向，主動(dòng)對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法，立足山西省情實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)工作謀劃的科學(xué)性、前瞻性、針對(duì)性和有效性。

同一日，浙江省政府召開務(wù)虛會(huì)，研究明年重點(diǎn)工作。浙江省長(zhǎng)袁家軍指出，科學(xué)研判明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多背景下，更加注重政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、百姓受益，更加注重穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)，更加注重推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，充分挖掘有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切積極因素，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

北京工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心周清杰認(rèn)為，現(xiàn)在多個(gè)因素疊加，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)有下行壓力，明年各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，確定是否下調(diào)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。同時(shí)，稅費(fèi)等成本方面的改革需要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的動(dòng)力。
 

(關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì) 趕進(jìn)度 統(tǒng)計(jì)局)