10月29日,經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉,第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”將于近日全面啟動(dòng)。這距離首批“回頭看”督察結(jié)束不到四個(gè)月時(shí)間,首批“回頭看”督察反饋在一周前剛剛完成。
生態(tài)環(huán)境部表示,此次“回頭看”督察仍將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,盯住督察整改不力,嚴(yán)肅責(zé)任追究。已組建的5個(gè)中央生態(tài)環(huán)保督察組,近日將陸續(xù)進(jìn)駐遼寧、吉林,山西、陜西,安徽、山東,湖北、湖南,四川、貴州等10省份。各督察組組長分別為朱小丹、朱之鑫、吳新雄、李家祥、黃龍?jiān),副組長由生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋、翟青、趙英民、劉華等擔(dān)任。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示,開展中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”,實(shí)際上就是要強(qiáng)化督政問責(zé),督促地方黨委、政府落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任,以落實(shí)政府環(huán)保責(zé)任帶動(dòng)全社會(huì)環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者注意到,本次“回頭看”除對(duì)首輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改方案落實(shí)情況和對(duì)列入督察整改方案的重大生態(tài)環(huán)境問題及其查處、整治情況進(jìn)行重點(diǎn)督察外,還將緊盯督察整改過程中出現(xiàn)的“一刀切”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域不作為、濫作為問題。
10月26日,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在2018年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會(huì)上表示,對(duì)于一些地方出現(xiàn)的環(huán)保“一刀切”問題,必須態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對(duì),嚴(yán)格禁止。下一步將出臺(tái)一個(gè)更詳盡的堅(jiān)決禁止環(huán)保“一刀切”的文件,同時(shí)結(jié)合正在進(jìn)行的中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和強(qiáng)化監(jiān)督,把環(huán)保“一刀切”作為重要內(nèi)容,開展專項(xiàng)檢查,查處并通報(bào)一些典型案例,發(fā)揮警示作用。
他強(qiáng)調(diào),在生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法中,要嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”、“先停再說”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,對(duì)于符合生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè),不得采取集中停產(chǎn)整治措施。要堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)保為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為,遏制假借生態(tài)環(huán)保督察等名義開展違法違規(guī)活動(dòng),對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴(yán)肅問責(zé)。
另外,在首批“回頭看”督察中發(fā)現(xiàn)的多地普遍存在的表面整改、假裝整改和敷衍整改問題,也被列入第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”的重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí)還將針對(duì)突出問題和重點(diǎn)領(lǐng)域,尤其是整改滯后、生態(tài)環(huán)境問題集中、污染防治攻堅(jiān)任務(wù)重的省份,進(jìn)行“點(diǎn)穴式”專項(xiàng)督察。“回頭看”進(jìn)駐期間,各督察組將受理被督察省份生態(tài)環(huán)保方面來信來電舉報(bào)。
生態(tài)環(huán)境部同時(shí)要求,每個(gè)被督察省份要針對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役和其他重點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合具體情況,同步統(tǒng)籌安排一個(gè)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、倒逼落實(shí)。
吳舜澤對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)說,未來中央生態(tài)環(huán)保督察將不斷向縱深推進(jìn),更多觸及社會(huì)深層次問題,倒逼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)逐步建立“中央督省、省督市縣”兩級(jí)督察體系,形成多層次、多級(jí)別環(huán)保督察體系。此外,中央生態(tài)環(huán)保督察將緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì),精準(zhǔn)施策,做好制度政策安排。
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