軌道交通建設(shè)成為提振經(jīng)濟的重要手段。國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司巡視員李國勇在6月15日召開的“2015中國城市軌道交通高層論壇”上表示，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展下行壓力增大，發(fā)改委已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)軌道交通工程包，進一步增強城市軌道交通對經(jīng)濟增長的作用。工程包里明確，2015年、2016年、2017年三年新開工項目里程達3000多公里。

“最近五六年，我國城市軌道交通一直保持著快速的發(fā)展勢頭，‘十二五’前四年，已經(jīng)完成投資8600億元，建成1600公里的城市軌道交通，今年是‘十二五’收官之年，預(yù)計要完成3000億元，建設(shè)400公里的城市軌道交通，‘十二五’軌道交通投資將超過1萬億元，營運里程將達到3500-3600公里。我們已經(jīng)明確發(fā)展目標(biāo)，到2020年總里程要達到6000公里，也就是說，在‘十三五’期間每年要完成500公里。”李國勇表示。

自2013年5月，國家發(fā)改委將城市軌道交通審批權(quán)下放給省級政府后，各地進入了一個地鐵項目批復(fù)的高峰期。審批權(quán)的下發(fā)更是激發(fā)了一些三四線城市建設(shè)軌道交通項目的熱情，以四川為例，審批權(quán)下放后，包括綿陽、南充、宜賓、瀘州等城市都做了各自的地鐵建設(shè)設(shè)想。李國勇透露，審批權(quán)下放兩年來，北京、上海、成都、重慶等17個城市共批準(zhǔn)了39個項目，里程達到了840公里，投資6000多億元，總體上看現(xiàn)在沒有發(fā)現(xiàn)未批先建，擅自開通建設(shè)規(guī)劃外項目的現(xiàn)象。

事實上，為了遏制地方的“地鐵熱”，發(fā)改委今年年初曾發(fā)文要求“擬建地鐵初期負荷強度不低于每日每公里0.7萬人次，項目資本金比例不低于40%”，為地方的地鐵建設(shè)設(shè)定了“關(guān)卡”。

中國城市軌道交通協(xié)會此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年末，全國22個城市共開通城市軌道交通，運營線路長度達3173公里。但協(xié)會根據(jù)12個城市軌道交通的運營狀況統(tǒng)計顯示，運營線路總收支比為54%，各地軌道交通普遍呈現(xiàn)入不敷出狀態(tài)。