發(fā)改委再批1200億基建投資 稱與四萬億不同

提要：基礎(chǔ)設(shè)施投資又有大動作。6月10日，發(fā)改委批復(fù)了7項投資項目，集中在鐵路、公路、民航三大領(lǐng)域，投資額超1200億元。

基礎(chǔ)設(shè)施投資又有大動作。6月10日，發(fā)改委批復(fù)了7項投資項目，集中在鐵路、公路、民航三大領(lǐng)域，投資額超1200億元。

據(jù)新京報記者統(tǒng)計，截至6月10日，今年上半年發(fā)改委共批復(fù)34項基建項目，投資額超7200億。其中交通類項目就有26個，約占基建投資項目的四分之三。今年以來，投資穩(wěn)增長的重任落到了交通類基建投資領(lǐng)域。

交通類基建占總項目數(shù)量76%

包含公路、鐵路、機場、軌道交通的交通類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當屬發(fā)改委近期審批的重頭戲。

在6月10日批復(fù)的7個項目中，包含了2個鐵路項目、4個機場項目以及一個民航科學(xué)技術(shù)研究院航空安全實驗基地，集中于交通領(lǐng)域。7個項目投資區(qū)域更傾向于中西部地區(qū)，包括河南、安徽、新疆等地，其中航空安全試驗基地將建在北京順義。

整個上半年基建投資也呈現(xiàn)集中于交通領(lǐng)域的特點。

截至6月10日，發(fā)改委共批復(fù)34個項目，其中鐵路、公路、機場、軌道交通項目就有26個，占總項目數(shù)量的76%，在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢。

在投資金額上，交通類基建項目也占優(yōu)勢。在上半年批復(fù)的項目中，南京城市軌道交通的單項投資額最大，為1202億元，用于再建8條地鐵。

一位接近發(fā)改委人士告訴新京報記者，房地產(chǎn)作為拉動中國經(jīng)濟高速增長的時代過去了，保增長穩(wěn)投資的大任如今轉(zhuǎn)移到了基建領(lǐng)域，而交通要先行。

“而軌道交通項目不僅能夠消化鋼鐵、水泥、制造業(yè)的過剩產(chǎn)能”，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春對新京報記者分析稱，同時實現(xiàn)各地的互聯(lián)互通，為接下來的經(jīng)濟增長鋪路、蓄勢。

批量基建項目背后，誰來做資金支持？

PPP模式一度被寄望于解決基礎(chǔ)設(shè)施投資資金來源問題。然而，在這次批復(fù)的基建項目中，并沒有明確提及PPP模式作為融資來源。

“PPP模式希望引入社會資本，但目前PPP模式推行遇到一定困難，私營企業(yè)資金并不那么充裕和愿擔風(fēng)險”，劉元春分析稱，在經(jīng)濟下行、投資低迷的環(huán)境下，社會資本參與的積極性有限，目前還是會依賴于傳統(tǒng)的融資模式。

與當年“四萬億”有何不同

2008年國際金融危機爆發(fā)后，四萬億計劃中也包含了“鐵公基”項目，那么如今的基建投資與2009年有何不同？

劉元春對新京報表示，一般投資都會導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，而無論是去年中央經(jīng)濟工作會議，還是今年全國兩會，都確立了要銜接短期和中長期增長的問題，新增投資不能提高傳統(tǒng)領(lǐng)域的過剩產(chǎn)能，這就讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為好的選擇，而交通是發(fā)展的條件。

“如今的投資絕不會救助落后產(chǎn)業(yè)，避免四萬億計劃的后遺癥。”劉元春分析稱。

對于政府融資的規(guī)范也會提高如今的投資質(zhì)量。

相比2008年，如今融資方式有了變化。“基建投資預(yù)算內(nèi)資金可能已經(jīng)提前到位了”，劉元春表示。

此外，企業(yè)債也是發(fā)改委籌集基建投資的另一個抓手。中行國際金融研究所研究員高玉偉曾表示。（新京報）

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