近日商務(wù)部發(fā)文，為了促進(jìn)貿(mào)易便利化，方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)，自7月1日起，鐵礦石自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)。對(duì)于中國(guó)政府對(duì)鐵礦石實(shí)行的自動(dòng)進(jìn)口許可管理，大多數(shù)人并不熟悉，實(shí)際上這種管理方式可追溯到2005年3月1日，當(dāng)時(shí)只要企業(yè)按相關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)，商務(wù)部就可依法發(fā)放進(jìn)口許可證。但是，眾所周知，對(duì)鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易構(gòu)成限制的并不是鐵礦石自動(dòng)進(jìn)口許可管理，而是對(duì)鐵礦石實(shí)施的進(jìn)口資質(zhì)管理。從2005年以來(lái)，商務(wù)部就推行鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)限制制度，公開(kāi)資料顯示，目前具有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量?jī)H為112家，其中鋼鐵企業(yè)（大部分是國(guó)企）有70家，而礦石貿(mào)易商有42家。而目前市場(chǎng)上種種信息也顯示，7月1日，鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)管理也將“灰飛湮滅”。

有助于進(jìn)口渠道多元化

目前，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的主要來(lái)源國(guó)仍然是澳大利亞和巴西，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年前5個(gè)月，我國(guó)從澳大利亞和巴西進(jìn)口的鐵礦石共計(jì)2.2億噸，占同期進(jìn)口鐵礦石總量的68.3%，這個(gè)比例比去年同期提高了1.86個(gè)百分點(diǎn)。其中，我國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的鐵礦石占同期進(jìn)口總量的比重高達(dá)48.95%，比去年同期提高了4.17個(gè)百分點(diǎn)。由于目前我國(guó)進(jìn)口礦的來(lái)源過(guò)于集中，因此，三大礦山在鐵礦石價(jià)格下跌時(shí)，可以通過(guò)控制發(fā)貨量、招標(biāo)等手段來(lái)干擾進(jìn)口鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格，使得進(jìn)口鐵礦石呈現(xiàn)“易漲難跌”的特性。

鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)管理取消后，眾多的市場(chǎng)參與者會(huì)通過(guò)各種途徑尋找合適的進(jìn)口鐵礦石，預(yù)計(jì)非主流礦的進(jìn)口量會(huì)隨之增加，從而加大了提高我國(guó)進(jìn)口鐵礦石渠道多元化水平的概率，但同時(shí)也要注意，在進(jìn)行非主流礦的進(jìn)口貿(mào)易時(shí)，有可能遇到以次充好、收款后拒不發(fā)貨或是僅發(fā)部分貨物等風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)于初次涉及進(jìn)口鐵礦石業(yè)務(wù)的公司來(lái)說(shuō)，有必要謹(jǐn)慎地選擇合作伙伴，盡量與大型貿(mào)易商合作，如果不得不與一些中小貿(mào)易商合作，則需要通過(guò)采取一些措施來(lái)最大限度地避免質(zhì)量和發(fā)貨風(fēng)險(xiǎn)，比如在信用證開(kāi)出之前就要求對(duì)方通過(guò)銀行保函等作出保證等等。

推動(dòng)鐵礦石價(jià)格上漲

鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)管理取消后，短期內(nèi)，市場(chǎng)驟然會(huì)多出許多買(mǎi)家（此前僅有112家公司有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)，有數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)有大中小型鋼廠6800余家，鋼材貿(mào)易商15萬(wàn)家），即使算僅有10%的大中小型鋼廠“試水”的話，也是現(xiàn)在有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)企業(yè)數(shù)量的6倍，對(duì)市場(chǎng)的影響是可想而知的。因此短期內(nèi)可能會(huì)利好進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)，會(huì)增加進(jìn)口鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格的波動(dòng)頻率，并且抬高進(jìn)口鐵礦石下跌的底部。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)管理的取消將不會(huì)對(duì)市場(chǎng)上進(jìn)口鐵礦石需求有明顯的影響，但有利于進(jìn)口鐵礦石價(jià)格的透明性和合理性。因?yàn)槿绻�進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)逐漸變?yōu)樽杂筛?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，鐵礦石價(jià)格就可以合理地反映供求關(guān)系。

進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)管理取消為中鋼協(xié)建立了進(jìn)口鐵礦石價(jià)格報(bào)送系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。為了適應(yīng)國(guó)家對(duì)進(jìn)口鐵礦石管理方式的變化，根據(jù)鋼協(xié)[2013]95號(hào)《關(guān)于建立進(jìn)口鐵礦石價(jià)格信息報(bào)送系統(tǒng)的通知》，從7月1日開(kāi)始，鋼鐵協(xié)會(huì)與會(huì)員單位間將建立進(jìn)口鐵礦石價(jià)格信息報(bào)送系統(tǒng)，報(bào)送的內(nèi)容包括全部合同簽訂日期、接卸港口/口岸、品名、數(shù)量、單價(jià)、品位、計(jì)價(jià)方式、海運(yùn)費(fèi)、產(chǎn)地和合同類(lèi)型等內(nèi)容。

同時(shí)，進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)管理的取消使得將會(huì)增加進(jìn)口鐵礦石的現(xiàn)貨成交數(shù)量，為國(guó)內(nèi)鐵礦石指數(shù)的制作增加可參考的樣本，比如說(shuō)CSI（中國(guó)鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)），進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)鐵礦石價(jià)格指數(shù)的準(zhǔn)確性。

增加對(duì)金融衍生品的關(guān)注度

由于鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格的頻繁波動(dòng)，預(yù)計(jì)眾多“試水”鐵礦石貿(mào)易的企業(yè)，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)高度關(guān)注并積極參與鐵礦石的金融衍生品交易，如鐵礦石掉期、鐵礦石期貨。鐵礦石金融衍生品交易將日趨活躍，國(guó)際上鐵礦石金融衍生品的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈。

目前在國(guó)際衍生品市場(chǎng)上，除了鐵礦石掉期和期權(quán)競(jìng)爭(zhēng)外，鐵礦石期貨的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸進(jìn)入“白熱化”，目前新加坡交易所、美國(guó)芝加哥商業(yè)交易所已相繼推出鐵礦石期貨，而5月份洲際交易所、倫敦金屬交易所也宣布將推出鐵礦石期貨，當(dāng)前我國(guó)的大連商品交易所的鐵礦石期貨上市審批正在積極推進(jìn)，預(yù)計(jì)將在年內(nèi)上市。

對(duì)于眾多“試水”鐵礦石貿(mào)易的企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)培訓(xùn)和人才儲(chǔ)備，建立完善的規(guī)章制度，循序漸進(jìn)地參與鐵礦石金融衍生品交易，以管理好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)該看到，鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)管理取消是國(guó)務(wù)院下放和取消一批行政審批權(quán)的舉措之一，本意是進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的活力，但由于市場(chǎng)參與者眾多，顯然國(guó)家有關(guān)部門(mén)不會(huì)一下將鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)管理全部放開(kāi)，而是逐漸、逐步地放開(kāi)。

那么，鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)管理取消后，對(duì)于此前有進(jìn)口資質(zhì)的42家貿(mào)易商又將如何應(yīng)對(duì)其進(jìn)口鐵礦石業(yè)務(wù)將受對(duì)的影響和沖擊？在鋼鐵企業(yè)現(xiàn)金流明顯偏緊的情況下，鋼鐵企業(yè)又該如何考量“合理鐵礦石庫(kù)存”？所有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)會(huì)不會(huì)“全部試水”進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易等等問(wèn)題的答案現(xiàn)在還無(wú)從得知，唯有拭目以待。

(關(guān)鍵字：進(jìn)口 鐵礦石)