房地產(chǎn)調(diào)控能否轉(zhuǎn)向重點培育百姓安居市場，關(guān)系到未來中國經(jīng)濟(jì)能否平穩(wěn)運行。
　　——2013年鋼鐵市場形勢演變預(yù)測系列談之五
　　由于房地產(chǎn)市場對鋼材需求量大，因此也直接關(guān)系到2013年的鋼市需求和市場穩(wěn)定。
　　我國兩年來的房地產(chǎn)調(diào)控政策目標(biāo)只是在穩(wěn)定高房價。解決百姓安居問題雖有進(jìn)展，但是并沒有從財稅體制和產(chǎn)業(yè)政策方向上培育好百姓安居房市場。中國房地產(chǎn)投資增速不斷回落也是影響中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回落趨勢的重要原因之一。
　　1-10月份，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工722萬套，基本建成505萬套，完成投資10800億元。按計劃，今年全國新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬套以上，基本建成500萬套。2012年1-10月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資57629億元，增速與1-9月份持平。其中，住宅投資39704億元，增長10.8%，增速提高0.3個百分點，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為68.9%。不僅房地產(chǎn)投資低于全國固定資產(chǎn)投資增速，而且遠(yuǎn)不能滿足中低收入人群改善住房的要求。而房地產(chǎn)市場仍然是震蕩不斷。本應(yīng)成為2013年以后中國經(jīng)濟(jì)的最大亮點不亮，是影響中國股市近期繼續(xù)下跌的重要原因。

然而嚴(yán)重的問題是：一方面高價商品房市場陷入危機，難以走出困境。另一方面以百姓為消費對象的普通安居房目標(biāo)市場由于國家小康社會百姓住房發(fā)展目標(biāo)、政策、法規(guī)體系遲遲建立不起來。大規(guī)模的百姓安居房目標(biāo)市場化建設(shè)就啟動不起來。更談不上兩個目標(biāo)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。其實這才是中國房地產(chǎn)市場陷入今天困境的根源。這才是房地產(chǎn)市場的真正危機。解決這個問題之所以進(jìn)展遲緩，歸根到底是利益關(guān)系的格局理不順。這也正是中國改革歷程的艱難之處。
　　2000多元的毛坯房成本，讓中低收入百姓承擔(dān)上萬元的房價，絕對是個誤區(qū)。這對縮小貧富差距，走出中等收入陷阱，改善民生是很不利的。中國房地產(chǎn)市場未來改革目標(biāo)就是要解決與小康社會相適應(yīng)的百姓安居房市場培育為重點。政府執(zhí)政為民肩負(fù)著沉甸甸的社會責(zé)任。作為小康社會的發(fā)展目標(biāo)，政府一定要解決好百姓的安居問題。這就決定了一切走上健康發(fā)展道路只是時間問題。
　　去年12月22日，李克強在全國住房保障工作會上強調(diào)，保障性安居工程是重大民生工程和發(fā)展工程。通過建設(shè)保障房，幫助困難群眾以低成本改善住房條件，是收入再分配的一種有效形式，有利于縮小收入差距，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。同時，保障房建設(shè)是宏觀調(diào)控的重大舉措，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢下，要成功應(yīng)對復(fù)雜局面，明年必須按照以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點的要求，扎實有效地推進(jìn)住房保障工作，發(fā)揮好其對投資和消費的較強拉動作用，為經(jīng)濟(jì)增長提供重要動力。
　　李克強的講話第一次提出“保障性安居工程是重大民生工程和發(fā)展工程。”從李克強今年以來的多次講話中讓人們看到了中央解決百姓保障房問題的戰(zhàn)略決心。如果2020年中國如期宣布進(jìn)入小康社會，其中小康社會的一個重要發(fā)展目標(biāo)就必須有百姓安居房問題的基本解決。而這個安居房標(biāo)準(zhǔn)只能是同小康社會發(fā)展相適應(yīng)的百姓住房環(huán)境條件。
　　中國城市的房價最終要同西方國家的房地產(chǎn)價格靠攏。對于大多數(shù)中低收入普通百姓，如果能買到一套由政府政策補貼的安居房，他的實際住房支出與市場價格差就是他從政府的政策改革中享受到了改革開放的最大成果。解決好這個問題不僅體現(xiàn)藏富于民，改善民生，推動社會公平和加速實現(xiàn)國家小康社會發(fā)展目標(biāo)。也有利于降低普通百姓過于沉重的購房負(fù)擔(dān)，改善社會消費結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。畢竟百姓安居房市場是我國未來20年實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的重要經(jīng)濟(jì)支撐，。而解決好這個問題對各級政府來講將是千秋功業(yè)。
　　讓未來10年超過百萬億的，以百姓保障房為主的目標(biāo)潛在市場真正成為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要動力。成為中國經(jīng)濟(jì)抓住第二個發(fā)展機遇期，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，啟動內(nèi)需、改善民生的重要產(chǎn)業(yè)支撐。這對應(yīng)對全球第二次較長期的債務(wù)金融危機，保持中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定較快發(fā)展具有重要意義。特別是大規(guī)模百姓安居住房建設(shè)如果能夠盡快啟動，不僅可以拉動幾十個行業(yè)的需求增長，也讓人們看到了2013年中國鋼材市場希望的曙光。

(關(guān)鍵字：房地產(chǎn) 中國經(jīng)濟(jì) 鋼市需求)