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國務(wù)院日前召開常務(wù)會議，研究了促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施，并決定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標準的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定1年;安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈;安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車;安排16億元支持推廣高效電機。
對此，業(yè)內(nèi)人士表示，這一新興政策既能穩(wěn)定增長、擴大內(nèi)需，又能促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排，具有積極的現(xiàn)實意義。
促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級
國務(wù)院常務(wù)會議指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓好擴大節(jié)能產(chǎn)品消費各項政策措施的落實。一要推進重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級改造。實施能效“領(lǐng)跑者”制度，對達到“領(lǐng)跑者”能效指標的超高效產(chǎn)品設(shè)立較高補貼標準。二要嚴格能評制度。新上項目采用風機、空調(diào)、照明器具等要達到國家1級能效標準，將產(chǎn)品能效指標列入設(shè)備招標文件和采購合同。三要提高能效準入門檻。加快制修訂重點用能產(chǎn)品能效標準，強化標準的倒逼機制和引領(lǐng)作用。
中國家用電器協(xié)會理事長姜風在接受記者采訪時表示，此次促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的種種措施，無疑能拉動節(jié)能產(chǎn)品的市場消費，但更重要的是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的積極影響，對于提升家電行業(yè)整體能效水平和國家整體能效水平有著重要意義。
對此，美的家電制冷集團中國營銷總部副總裁王金亮也向記者表示，盡管目前該政策的細則還未出臺，但是通過財政補貼引導(dǎo)行業(yè)高能效趨勢發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的方向是積極而精準的。
撬動節(jié)能產(chǎn)品消費市場
財政補貼推廣節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的決定，對于相關(guān)行業(yè)來說，無疑是巨大的利好。
今年以來，家電等行業(yè)一直呈現(xiàn)較為低迷的市場表現(xiàn)。北京中怡康數(shù)據(jù)顯示，2012年第一季度家電市場銷售大幅度下滑，整個家電行業(yè)陰云籠罩。一季度的市場規(guī)模僅為2631億元，同比下降10.1%。細分到品類來看，黑電市場規(guī)模為334億元，同比下降24.6%;白電市場規(guī)模為472億元，同比下降21.5%。
王金亮認為，促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施，對持續(xù)低迷的家電市場發(fā)出了積極信號，將有利于重新提振市場、拉動消費。作為企業(yè)，美的將積極配合國家政策，做好節(jié)能家電產(chǎn)品的推廣。
加強運行監(jiān)管勢在必行
利好政策對于持續(xù)低迷的市場無異于甘露。但如何讓好政策收到好效果，還需要多個環(huán)節(jié)的完善和多方力量的聯(lián)動。
眾所周知，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程曾發(fā)生過騙補、能效失真等不良現(xiàn)象。如何杜絕這些情況，既是保證節(jié)能家電產(chǎn)品消費政策措施有效落實的前提，也是真正讓百姓受益的關(guān)鍵所在。
為此，國務(wù)院常務(wù)會議指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，對存在騙補行為的推廣企業(yè)和銷售企業(yè)，取消其推廣資格，加倍扣減相應(yīng)的補貼資金，追究企業(yè)負責人責任。依法打擊能效虛標行為。
姜風坦言，目前節(jié)能家電產(chǎn)品能效虛標現(xiàn)象確實存在，也出現(xiàn)過少數(shù)騙補行為，需要政府部門進一步加大監(jiān)管力度。一方面要嚴格加強企業(yè)監(jiān)管，企業(yè)領(lǐng)取補貼可通過第三方機構(gòu)核查;另一方面要加強對節(jié)能產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴防能效虛標。同時，協(xié)會將號召并引導(dǎo)企業(yè)嚴格自律，使行業(yè)保持健康發(fā)展。
王金亮認為，加大監(jiān)管力度，國家應(yīng)從兩個方面著手：一是在政策設(shè)計環(huán)節(jié)盡量避免漏洞，從根本上杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在執(zhí)行環(huán)節(jié)切實加強監(jiān)管，加大對違規(guī)行為的懲處力度。
