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福建省重大項(xiàng)目辦的人士近期比較忙。
他們要在5月17日以前，匯總該省各地原計(jì)劃開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目的信息，同時(shí)也要了解基層準(zhǔn)備一些可能新上的項(xiàng)目信息。這些項(xiàng)目可能將在第二、第三季度為加大投資派上用場(chǎng)。
“過(guò)去沒(méi)有列舉進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目，近期可能會(huì)新添進(jìn)來(lái)。”該項(xiàng)目辦人士林庚對(duì)記者說(shuō)。
地方之所以加快工業(yè)投資的步伐，是因?yàn)槟壳肮I(yè)增速在放慢。今年4月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，比3月回落2.6個(gè)百分點(diǎn)。具體而言，東部地區(qū)回落2.2個(gè)百分點(diǎn)，中、西部分別回落了4.8、1.2個(gè)百分點(diǎn)。
就全國(guó)各地而言，除了北京、上海外，由于其他地區(qū)工業(yè)占據(jù)經(jīng)濟(jì)絕大部分比重，工業(yè)增速回落，可能隱含經(jīng)濟(jì)增速降低的可能。為此近期河北、浙江、福建、青海等地紛紛召開(kāi)會(huì)議，出臺(tái)文件，或者采取各種措施，加大工業(yè)投資或項(xiàng)目建設(shè)的步伐，以便緩解經(jīng)濟(jì)下行的壓力。
中國(guó)投資學(xué)會(huì)劉慧勇認(rèn)為，各地加快工業(yè)投資如果盲目，可能是吃錯(cuò)藥來(lái)醫(yī)病，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的更不合理，經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴投資。
4月工業(yè)增速下降
根據(jù)各地公布的信息，4月份規(guī)模以上工業(yè)增速下滑明顯。
比如安徽4月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)14.8%，增幅比上月回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。浙江4月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是5.6%，增速比3月份回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。
目前大部分省市的規(guī)模以上工業(yè)增速并未公布，不過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算發(fā)現(xiàn)，4月，東部、中部、西部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別有8.2%、10.6%、11.8%，分別比3月份下降了2.2、4.8、1.2個(gè)百分點(diǎn)。導(dǎo)致如此的原因，主要是出口形勢(shì)不理想，同時(shí)國(guó)內(nèi)需求仍不足。
以浙江為例， 4月，全省規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值905.0億元，同比下降2.2%，增速比3月份回落4個(gè)百分點(diǎn)。輕、重工業(yè)和生產(chǎn)資料工業(yè)整體產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比依然下滑，表明國(guó)內(nèi)社會(huì)需求總體依然疲軟。
浙江經(jīng)濟(jì)信息中心預(yù)測(cè)處處長(zhǎng)汪燕指出，浙江屬于出口依存度很高的省份，目前外需不力，影響了出口，國(guó)內(nèi)大環(huán)境不好，也影響了投資和消費(fèi)的需求。
對(duì)下一階段的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，目前存在很大的分歧。有判斷認(rèn)為，一季度經(jīng)濟(jì)已經(jīng)見(jiàn)底，但國(guó)家信息中心判斷，二季度才可能見(jiàn)底，原因是工業(yè)去庫(kù)存還沒(méi)結(jié)束。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所陳耀認(rèn)為，從4月的工業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看，工業(yè)增長(zhǎng)很難說(shuō)已經(jīng)探底。“今年二、三季度工業(yè)下行的趨勢(shì)會(huì)慢慢穩(wěn)定下來(lái)，工業(yè)增速可能在9%左右探底。”陳耀說(shuō)。
各地加快投資增長(zhǎng)步伐
面對(duì)工業(yè)增速的下行，地方政府負(fù)責(zé)人感到較為擔(dān)心。
一位接近地方政府的人士指出，由于4月的數(shù)字很不理想，現(xiàn)在政府感到壓力很大，開(kāi)始提出了加大投資的策略，以便緩解經(jīng)濟(jì)的下行壓力。
在4月下旬，河北出臺(tái)了《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)效益的十條意見(jiàn)》，浙江省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)有效投資的若干意見(jiàn)》。兩地稱要加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度；搭建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)；對(duì)年內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)、已建成未投產(chǎn)或已投產(chǎn)未達(dá)效的重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一調(diào)度分析，幫助協(xié)調(diào)各個(gè)配套問(wèn)題，抓緊進(jìn)行設(shè)備調(diào)試和試生產(chǎn)，促其盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
福建、青海、云南等地也召開(kāi)了省政府工作會(huì)議，或下發(fā)文件，或分解任務(wù)，均提出要加快工業(yè)投資，尤其是加快大項(xiàng)目建設(shè)的步伐，并提出了嚴(yán)格的時(shí)間表。
近日，湖南省省長(zhǎng)徐守盛在調(diào)研期間稱，要作準(zhǔn)備抓對(duì)接，各地要抓緊做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備工作，爭(zhēng)取上一批支撐作用大、帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
5月12日下午，福建省省長(zhǎng)蘇樹(shù)林在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)調(diào)度電視電話會(huì)議指出，要擴(kuò)大投資規(guī)模，狠抓大項(xiàng)目的審批、開(kāi)工、投產(chǎn)，加強(qiáng)與企業(yè)協(xié)調(diào)，再研究實(shí)施一批重大項(xiàng)目。
交通銀行分析師唐建偉指出，近期央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)釋放5000億左右的流動(dòng)性，肯定會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)回升有好的刺激作用。但是今年國(guó)家并沒(méi)啟動(dòng)太大規(guī)模的投資，也沒(méi)有花大力氣拉動(dòng)房地產(chǎn)。在拉動(dòng)消費(fèi)方面，年內(nèi)將要出臺(tái)收入分配改革方案，這樣做的目的是為了給調(diào)結(jié)構(gòu)留空間。
“由于今年的GDP增長(zhǎng)率目標(biāo)定在7.5%，比去年的8%要低，國(guó)家并不鼓勵(lì)單純的求量不求質(zhì)的增長(zhǎng)。”唐建偉說(shuō)。
根據(jù)了解，不少省份已經(jīng)提出了盡早上報(bào)各地投資項(xiàng)目進(jìn)度要求，這為下半年乃至第三季度保持投資快速增長(zhǎng)，遏制經(jīng)濟(jì)下滑，會(huì)起到一定的作用。
不過(guò)陳耀認(rèn)為，工業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)會(huì)有一定的滯后期，至少需2-3年投產(chǎn)回報(bào)才能體現(xiàn)出來(lái)。工業(yè)投資也需結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)當(dāng)前較為困難的中小企業(yè)的相關(guān)配套政策的扶持，應(yīng)該繼續(xù)出臺(tái)。
