據(jù)新華社報道,美國總統(tǒng)特朗普3月22日簽署總統(tǒng)備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購。特朗普在白宮簽字前對媒體說,涉及征稅的中國商品規(guī)?蛇_600億美元。
自2015年以來,受歐、美反傾銷及反補貼訟訴貿(mào)易案的影響,中國對歐美地區(qū)的鋼鐵出口呈現(xiàn)逐年遞減態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示,2006年,中國出口美國鋼材產(chǎn)品540萬噸,占中國當(dāng)年鋼材出口總量12.56%;到2017年,中國出口美國鋼材產(chǎn)品118萬噸,僅占中國鋼材出口總量的1.56%。在中國鋼材出口國排名中,美國由2006年的第2位下降至2017年的第18位。
2016年3月1日,美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國等8國的冷軋板卷作出反傾銷初裁,中國傾銷幅度高達265.79%,5月24日又作出反補貼肯定性終裁,補貼幅度高達256.44%。如此之高的懲罰性關(guān)稅導(dǎo)致中國對美國的冷軋板卷出口被封殺。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,2016年,我國冷軋板卷出口量合計445萬噸,其中對美國出口量降至2.58萬噸,同比大幅下降49萬噸,占當(dāng)年冷軋板卷出口總量的比重亦由前一年的8.65%下滑至0.05%。進入2017年,我國冷軋板卷出口雖有所回升,但是對美國出口量降至谷底,當(dāng)年累計出口量僅為0.54萬噸,占冷軋板卷出口總量的比重幾乎可以忽略不計。自2015年以來,美國對我國冷軋板卷執(zhí)行反傾銷及反補貼的影響已經(jīng)顯而易見,在政策無松綁的情況下,我國對美冷軋板卷出口量仍將會處于冰點狀態(tài)。
盡管中國直接出口美國的鋼材數(shù)量不大,但間接出口到美國的鋼材數(shù)量可能遠大于直接出口。美國稱中國部分鋼材通過韓國和東南亞各國出口至美國,2017年中國對韓國、越南、泰國的鋼材出口量分別為1140萬噸、763萬噸和314萬噸,因此中國對美直接、間接出口量遠在1000萬噸以上,占中國出口量的比例在15%左右。隨著特朗普高壓政策的擴散,不排除中國對美國機電產(chǎn)品的出口也會受到抑制,這將影響到中國鋼材出口,特別是對美國鋼材出口的“大頭”——鋼材的間接出口。眾所周知,機電產(chǎn)品歷來占中國出口的半壁江山。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年全年中國機電產(chǎn)品出口額為8.95萬億元,同比增長12.1%,占中國出口總值的58.4%。
綜上所述,如果美國特朗普政府對中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,短期對于冷軋板卷在內(nèi)的鋼材產(chǎn)品影響有限,但將對中國間接出口的鋼材產(chǎn)生影響,即機電等耗鋼產(chǎn)品。從長遠來看,對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的間接影響不可小視。
(關(guān)鍵字:關(guān)稅 冷軋板卷)