——改革與未來(lái)鋼鐵市場(chǎng)形勢(shì)演變大趨勢(shì)系列談之二

我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，今年鋼鐵市場(chǎng)本身的許多因素對(duì)市場(chǎng)的影響只是表象。背后嚴(yán)峻和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、改革形勢(shì)才是影響鋼鐵市場(chǎng)走勢(shì)的主要因素�？辞辶私�(jīng)濟(jì)、改革形勢(shì)，了解了鋼鐵市場(chǎng)的要素條件，也就看清了鋼材市場(chǎng)形勢(shì)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，積累了大量關(guān)系不協(xié)調(diào)的體制問(wèn)題。權(quán)利、資本和利益的結(jié)合滋生了中國(guó)式的腐敗。

去年我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)1.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)39.3%；鋼鐵企業(yè)卻陷入微利和虧損的險(xiǎn)境�？雌饋�(lái)是行業(yè)市場(chǎng)問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)上是國(guó)家資源戰(zhàn)略問(wèn)題和行業(yè)壟斷和利益格局問(wèn)題。政策需要向民生傾斜，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。很顯然這里也有改善政府調(diào)控政策問(wèn)題。

前幾年中國(guó)依賴投資強(qiáng)度，保持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是卻積累了重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系失衡的問(wèn)題。利益、政績(jī)驅(qū)動(dòng)，使土地財(cái)政和借債支撐地方投資拉動(dòng)熱力不減。積累了地方政府債務(wù)超過(guò)15萬(wàn)億元。滋生了腐敗問(wèn)題，也積累了產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。很顯然，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式問(wèn)題；土地財(cái)政和地方政府債務(wù)問(wèn)題；百姓小康社會(huì)安居問(wèn)題，因權(quán)力、行業(yè)壟斷而形成重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益格局關(guān)系嚴(yán)重失衡問(wèn)題；這一切都指向需要深化改革，改善宏觀調(diào)控，瞄準(zhǔn)潛在需求，釋放發(fā)展的動(dòng)力。只有處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，建立廉潔高效政府，才能推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改善民生。

正是面臨上述這些發(fā)展難題。許多專家多次聲稱寧肯放慢增長(zhǎng)速度，不出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策，也要做好改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

問(wèn)題是：今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次步入幾乎斜率都不變的回落趨勢(shì)。許多人看到了我國(guó)深化改革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)健康發(fā)展的重要性，而忽視了保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是改革的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)條件。過(guò)多的強(qiáng)調(diào)不要出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策。結(jié)果導(dǎo)致今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年一直延續(xù)幾乎斜率都不變的回落，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境中。一旦這種所謂的激進(jìn)改革觀點(diǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，那不斷回落的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將使中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)陷入衰退。這種經(jīng)濟(jì)休克激進(jìn)的改革在實(shí)踐上是不可取的。更何況每項(xiàng)重大改革，既然是權(quán)利和利益格局的調(diào)整，怎能期待改革短期就會(huì)成功呢？我們喊改革一年多了，重大失衡問(wèn)題上的改革究竟有多大進(jìn)展。

為什么中國(guó)改革一定要同經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展相協(xié)調(diào)原因有三：

一是世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)正處在低谷震蕩調(diào)整中，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將呈現(xiàn)緩慢的發(fā)展過(guò)程。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難。我在警惕中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力的長(zhǎng)期化中提到：中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的相當(dāng)規(guī)模，我國(guó)從經(jīng)濟(jì)總量和生產(chǎn)能力的快速發(fā)展陷入了總供給過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)增速放緩階段。過(guò)剩經(jīng)濟(jì)將伴隨中國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程。如果沒(méi)有一個(gè)合理投資拉動(dòng)，過(guò)剩經(jīng)濟(jì)必然演繹經(jīng)濟(jì)下滑和就業(yè)壓力增加。也必然加劇社會(huì)矛盾。

二是中國(guó)處在中西部、農(nóng)村現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，巨大的潛在需求需要投資和改革釋放這種需求。沒(méi)有一定的合理投資和深化改革，就會(huì)放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。也只會(huì)放緩中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。

三是現(xiàn)在需要保持合理投資基礎(chǔ)上加大改革力度來(lái)釋放潛在需求和市場(chǎng)活力。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革的目標(biāo)就是與2020年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。很顯然瞄準(zhǔn)潛在需求，深化改革，釋放發(fā)展動(dòng)力，加快改善民生也是改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。

期待改革創(chuàng)造投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和空間。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)增加，勞動(dòng)者收入提高，才能擴(kuò)大消費(fèi)。中國(guó)離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)在合理范圍的穩(wěn)定，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)將面臨更大的困難。所謂消費(fèi)拉動(dòng)，控制產(chǎn)能過(guò)剩，調(diào)結(jié)構(gòu)，深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和改善民生的一切努力都將會(huì)困難重重，事倍功半。很清楚：一定的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是改革的基礎(chǔ)性條件。

實(shí)際上中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段也決定了中國(guó)仍然具有相當(dāng)大的潛在投資需求。無(wú)論東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，還是改善民生的差距，都是中國(guó)釋放潛在需求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。這需要通過(guò)改革釋放動(dòng)力，通過(guò)投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。供給過(guò)剩型經(jīng)濟(jì)條件下的調(diào)控政策就是要重視通過(guò)包括投資體制改革在內(nèi)的配套深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要通過(guò)合理的投資拉動(dòng)來(lái)釋放潛在需求，保持經(jīng)濟(jì)在合理范圍內(nèi)的穩(wěn)定運(yùn)行。很顯然，這里仍有很大的投資發(fā)展?jié)摿�。這也決定了未來(lái)十年合理投資建設(shè)仍是我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

如何解決盲目擴(kuò)大投資的體制根源和負(fù)面效應(yīng)，如何走出合理投資拉動(dòng)的正確道路。在改革中，中央提出了統(tǒng)籌“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的正確經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。中國(guó)經(jīng)濟(jì)終于排除了所謂不出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策的輿論干擾，結(jié)束了經(jīng)濟(jì)增幅不斷下滑的艱難歷程。走上了確保經(jīng)濟(jì)在合理增速范圍內(nèi)的穩(wěn)定運(yùn)行中，加快改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)走上全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展的道路。

(關(guān)鍵字：中國(guó)改革 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 協(xié)調(diào))