從幾年來(lái)基金炒作大宗商品價(jià)格，推升通脹，引發(fā)債務(wù)金融危機(jī)不斷，經(jīng)濟(jì)增速放緩的世界經(jīng)濟(jì)矛盾看，國(guó)家參與調(diào)控關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗商品供需關(guān)系和價(jià)格對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的意義十分重大。但是這個(gè)十分重要的問(wèn)題并沒(méi)有形成系統(tǒng)有效的對(duì)策。
2010年，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格從1月平均90美元/噸攀升至年末的145美元/噸，上漲61%。全年進(jìn)口鐵礦石平均價(jià)格128美元/噸，比上年上漲了40美元/噸，全年多支付1960億元。今年前11月進(jìn)口鐵礦石6.22億噸，進(jìn)口均價(jià)為每噸166.2美元。同比上漲30.8%。實(shí)際上今年9月份我國(guó)進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)格為175.92美元/噸，刷新歷史最高水平。當(dāng)月市場(chǎng)價(jià)格甚至沖到197美元。每噸鐵礦石兩年進(jìn)口累計(jì)價(jià)格上漲78美元。按年度進(jìn)口6.7億噸計(jì)算。今年國(guó)家和下游行業(yè)就要多支付400多億美元。而400億美元完全可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵企業(yè)鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際開(kāi)發(fā)建設(shè)。山東鋼鐵集團(tuán)向非洲礦業(yè)有限公司投資15億美元，這是繼6月18日中鐵物資成為非洲礦業(yè)第二大股東之后，又一中國(guó)公司對(duì)非洲礦業(yè)的投資。山東鋼鐵將通過(guò)這筆投資獲得唐克里里項(xiàng)目25%的權(quán)益。至此，該項(xiàng)目總價(jià)值達(dá)到60億美元。山東鋼鐵能夠以折扣價(jià)格每年從唐克里里礦采購(gòu)1，000萬(wàn)噸鐵礦石。世界并不缺少鐵礦石資源。唐克里里鐵礦位于西非塞拉利昂境內(nèi)，僅目前探明資源儲(chǔ)量為105億噸，平均品位30%左右。
這個(gè)帳不算不知道。一算足可以警醒夢(mèng)中人。但是這個(gè)帳只能?chē)?guó)家算。這也是我在鋼鐵宣言中提出要把鋼鐵企業(yè)走出去納入國(guó)家戰(zhàn)略的重要原因。而這個(gè)帳鋼鐵企業(yè)卻算不出來(lái)。鋼鐵企業(yè)的鋼材只能按成本價(jià)銷(xiāo)售。財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)上只反映成本上升，產(chǎn)值上升，GDP上升,企業(yè)微利。企業(yè)是算不出損失400億美元的。這個(gè)損失只能是國(guó)家和下游企業(yè)承擔(dān)。但是鋼鐵企業(yè)能算出社會(huì)責(zé)任。
這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上在煤炭和石油產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控中依然存在。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2012年我國(guó)煤炭因運(yùn)輸緊張，運(yùn)價(jià)居高不下。秦皇島動(dòng)力煤價(jià)格還要上漲8%。電廠合同煤價(jià)格也要上漲6%。電煤成本占發(fā)電成本的比例已經(jīng)上升至75%以上，燃料成本的上升成為導(dǎo)致火電企業(yè)虧損的主要原因。為了擺脫虧損今年電價(jià)還要繼續(xù)上漲。已經(jīng)導(dǎo)致電解鋁行業(yè)陷入微利。目前澳大利亞煤炭加上運(yùn)費(fèi)仍然低于國(guó)內(nèi)煤價(jià)，表明國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)利潤(rùn)非常高。我國(guó)煤炭雖然近幾年進(jìn)口增加。但主要是國(guó)內(nèi)供給。煤炭資源是國(guó)家的。煤炭?jī)r(jià)格上漲推升下游企業(yè)成本，也增加通脹壓力。
從圖中不難看出，目前我國(guó)汽油和柴油價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2008年中期。也高于美國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格。而這期間國(guó)際石油價(jià)格已經(jīng)從140美元一桶回落到100美元的上下震蕩中。中國(guó)油價(jià)跟國(guó)際油價(jià)市場(chǎng)浮動(dòng)沒(méi)有錯(cuò)。問(wèn)題一是我們的基價(jià)定的太高，實(shí)際上不利于過(guò)高的國(guó)際油價(jià)回落。二是我們?nèi)绾伟盐蘸侠韮r(jià)格區(qū)間，從中國(guó)需求因素，有利于穩(wěn)定國(guó)際油價(jià)。三是如何有利于控制通脹，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。緩解下游因成本上升而面臨的漲價(jià)壓力。畢竟47%的石油國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。
鐵礦石、煤炭、石油這三大因素使中國(guó)下游加工企業(yè)每年增加幾千億元的成本壓力，弱化了下游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前很多行業(yè)都處在微利經(jīng)營(yíng)。經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)想漲價(jià)也漲不起來(lái)。這就是為什么經(jīng)濟(jì)增速回落，ppi回落，通脹壓力不減根源。
只講面對(duì)三大礦無(wú)理漲價(jià)的話(huà)語(yǔ)權(quán)不夠，卻在鋼鐵企業(yè)走出去的戰(zhàn)略上形不成態(tài)勢(shì)。這就提醒我們：控制通脹，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要從戰(zhàn)略上調(diào)控大宗商品供需關(guān)系和價(jià)格。僅僅通過(guò)金融手段控制信貸和流動(dòng)性，反映了我國(guó)控制通脹的戰(zhàn)略調(diào)控手段框架的不足。當(dāng)然對(duì)煤炭、石油和鐵礦石供需關(guān)系和價(jià)格的戰(zhàn)略調(diào)控思路是不同的。
最近胡錦濤總書(shū)記在20國(guó)峰會(huì)和APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間的講話(huà)中多次提到各國(guó)政府要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。要穩(wěn)定大宗商品價(jià)格；通過(guò)各國(guó)共同努力走出金融危機(jī)。特別需要提出的是，胡錦濤講話(huà)中第一次把加強(qiáng)監(jiān)管，穩(wěn)定大宗商品價(jià)格作為各國(guó)政府的重要任務(wù)。
我國(guó)控制通脹的主要思路是控制信貸規(guī)模，控制流動(dòng)性�，F(xiàn)在看來(lái)需要區(qū)別不同情況，采取不同對(duì)策，建立有效調(diào)控大宗商品供需關(guān)系，穩(wěn)定大宗商品價(jià)格的戰(zhàn)略調(diào)控機(jī)制。從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身實(shí)施重要商品供需平衡和合理價(jià)格的戰(zhàn)略調(diào)控。一句輸入型通脹，一些沒(méi)有區(qū)別的，價(jià)格讓市場(chǎng)決定的似是而非的輿論，確實(shí)困惑了不少人。
(關(guān)鍵字：大宗商品 國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)控)
