美國(guó)國(guó)會(huì)參議院10月11日以63票對(duì)35票的投票結(jié)果通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。該法案要求美國(guó)政府對(duì)所謂“匯率被低估”的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅。中國(guó)外交部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行隨即發(fā)表聲明表示：中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)單方面施壓人民幣升值的錯(cuò)誤行為。在世界經(jīng)濟(jì)沒有擺脫金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)疲軟的時(shí)期，美國(guó)議會(huì)在中美之間單方面搞貿(mào)易保護(hù)的做法，對(duì)中美貿(mào)易雙方都會(huì)造成傷害。如果美國(guó)一意孤行，中國(guó)政府將堅(jiān)決采取反制措施，以維護(hù)中美之間的貿(mào)易公平。

現(xiàn)在美國(guó)眾議院也有人叫嚷不惜與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。事情果真會(huì)如此演變嗎？美國(guó)掀起中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)，會(huì)減少?gòu)闹袊?guó)的進(jìn)口，美國(guó)的需求決定了美國(guó)還需要從其它地區(qū)進(jìn)口。美國(guó)的進(jìn)口量不會(huì)減少多少。但是中國(guó)的反制措施一定會(huì)對(duì)等減少?gòu)拿绹?guó)的進(jìn)口。到頭來受到貿(mào)易傷害最大的是美國(guó)。正是這個(gè)原因，美國(guó)許多商會(huì)，甚至州政府都上書美國(guó)政府，要求不要在中美之間搞貿(mào)易戰(zhàn)。實(shí)際上美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也看出了這一點(diǎn)。他已經(jīng)表示不支持這項(xiàng)法案。即使在即將召開的20國(guó)峰會(huì)上也不討論人民幣升值問題，而是集中討論歐債危機(jī)。從立法程序上講，奧巴馬總統(tǒng)批準(zhǔn)的法案才能生效。因此，所謂的“匯率監(jiān)督改革法案”能否獲得美國(guó)總統(tǒng)批準(zhǔn)的概率不是很高。

貨幣匯率問題事關(guān)一個(gè)國(guó)家的財(cái)政主權(quán)。各國(guó)政府都有權(quán)通過匯率變化維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。10月30日日本政府為控制日元過快升值而拋售日元。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定了人民幣升值是個(gè)總趨勢(shì)。但是到目前為止，今年的人民幣兌美元匯率已升值3.7%，2010年6月中國(guó)政府重啟人民幣匯改以來已累計(jì)升值7.4%。人民幣匯率升值過快已經(jīng)給許多出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來了很大的困難。特別是應(yīng)對(duì)今年四季度和明年的世界經(jīng)濟(jì)疲軟，中國(guó)不應(yīng)該，也不可能超過企業(yè)實(shí)際承受能力，加快人民幣升值。更不會(huì)懼怕美國(guó)議會(huì)的恫嚇。

美國(guó)的巨額貿(mào)易逆差是由美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和華爾街金融政策決定的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)經(jīng)過多年的去加工業(yè)和擴(kuò)大金融業(yè)，已經(jīng)使美國(guó)制造業(yè)萎縮，而金融資本卻迅速占美國(guó)凈資產(chǎn)的40.5%。美元的國(guó)際貨幣地位已經(jīng)誤導(dǎo)美國(guó)通過印發(fā)鈔票，增加債務(wù)，全球采購(gòu)消費(fèi)品，實(shí)現(xiàn)超前消費(fèi)，維持美國(guó)的繁榮。這是造成美國(guó)貿(mào)易逆差的根本原因。

那么為什么美國(guó)參眾兩院總有一些人要搞“匯率監(jiān)督改革法案”呢？

這主要源于兩個(gè)方面的原因。一是以貿(mào)易制裁相威脅，強(qiáng)迫人民幣加速升值，唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)。這一點(diǎn)歐美是一致的。二是美國(guó)議員的政客因素太重。為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟，失業(yè)率居高不下的民眾不滿情緒，政客們?yōu)榱俗约旱倪x票，紛紛把國(guó)內(nèi)問題指向國(guó)際化，指向中國(guó)。但是這種錯(cuò)誤做法解決不了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題。

中國(guó)的人民幣匯率變化，不會(huì)受美國(guó)的干涉。也不必為中美匯率戰(zhàn)擔(dān)憂。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的承受力不比美國(guó)差。但是由于歐美經(jīng)濟(jì)的不景氣，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)呈現(xiàn)抬頭趨勢(shì)。2008年上半年以前，我們很少聽說國(guó)際鋼鐵貿(mào)易中有反傾銷訴訟。但是這兩年明顯增加。今年9月我國(guó)出口鋼材421萬噸，進(jìn)口鋼材133萬噸。其中出口美國(guó)鋼材不到13萬噸。呈現(xiàn)環(huán)比回落趨勢(shì)。這就要求中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的新變化。一方面提高對(duì)人民幣升值趨勢(shì)的適應(yīng)能力，另一方面提高鋼鐵產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(關(guān)鍵字：美國(guó)匯率監(jiān)督改革法案與警惕貿(mào)易保護(hù))