陜西黃陵煤化污染頻發(fā)拷問地方監(jiān)管

繼11月10日因偷排“毒煙”被環(huán)保部門處罰后，12月5日，陜西黃陵煤化工有限責(zé)任公司(以下簡稱“黃陵煤化”)再次爆發(fā)水污染事件。

12月8日，《中國經(jīng)營報》記者從陜西省黃陵縣多部門得到證實，黃陵煤化項目焦化甲醇工程脫硫及硫回收(脫硫液)再生塔U形管發(fā)生斷裂，部分脫硫液等污染物流入沮河，造成當(dāng)?shù)?ldquo;母親河”污染。對此，陜西當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已經(jīng)啟動緊急處置方案，當(dāng)?shù)毓�安局、檢察院也介入調(diào)查。這家距離黃帝陵20公里的煤化工企業(yè)，自2009年以來，就在當(dāng)?shù)鼐用竦馁|(zhì)疑聲中違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)。尤其在其廠區(qū)周邊，仍存在數(shù)百人居住的村莊、集鎮(zhèn)。而一直涉嫌違規(guī)生產(chǎn)的黃陵煤化有關(guān)裝置，就近在咫尺。

“脫硫液”泄漏威脅沮河

12月5日，黃陵縣店頭鎮(zhèn)有居民發(fā)現(xiàn)，有當(dāng)?shù)?ldquo;母親河”之稱的沮河水體出現(xiàn)與往常不一樣的顏色。

店頭鎮(zhèn)居民陳先生告訴記者：“平常這條河的水略顯黃色，當(dāng)天河水卻綠得出奇。”當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)現(xiàn)，沮河刺眼的綠色呈帶狀分布，其奇怪的顏色只出現(xiàn)在黃陵煤化項目的下游區(qū)域，他們懷疑該企業(yè)排污致使河水變綠。

黃陵縣政府官方通報顯示，2016年12月5日上午7點40分，位于該縣店頭區(qū)域的陜西黃陵煤化脫硫液因管道發(fā)生倒塌，導(dǎo)致管線內(nèi)脫硫液(氨水混合液)發(fā)生泄漏，部分泄漏污染物流入沮河，造成水體污染。

黃陵縣政府人士向記者介紹稱，事發(fā)企業(yè)黃陵煤化隸屬于陜煤集團，位于黃陵縣店頭煤化工循環(huán)經(jīng)濟資源綜合利用園區(qū)。此次事故點位于該公司脫硫塔處，脫硫液輸送管斷裂導(dǎo)致管內(nèi)脫硫液泄漏，泄漏脫硫液經(jīng)廠區(qū)100米路面溢流進入沮河。事發(fā)點距沮河約100米，距洛河約50公里，沮河流速約0.25米/秒，下游無飲用水源地，事故沒有造成人員傷亡。

事故調(diào)查組通報稱，12月5日11時該事故泄漏點已封堵。當(dāng)天下午，在事發(fā)點下游3公里、5公里分別構(gòu)筑了過濾壩，6公里處構(gòu)筑了攔截壩，在攔截壩附近的低洼處開挖了應(yīng)急處置池，用防滲膜進行防滲處理后，通過引水和抽水泵抽水，在應(yīng)急處置池內(nèi)收集了約1.5萬方的高濃度污染團，并投放活性炭對污染水體內(nèi)的污染因子進行吸附降解。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)卣{(diào)運了20噸活性炭，組織人員連夜在事發(fā)點下游28公里的過濾壩(7號壩)投放。同時，調(diào)運生石灰10噸，已經(jīng)分步、定時撒入生石灰8噸。另外，采用三氯化鐵對污染水體進行中和。對于被污染的水體，調(diào)查組還督促黃陵煤化組織2輛消防車，將事發(fā)點下游6公里處攔截壩(3號壩)的部分污染物和污染水體運回廠內(nèi)，妥善處理。

目前，據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門最新的監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測點取樣的氨氮、揮發(fā)酚、PH值等指標(biāo)已經(jīng)比事發(fā)當(dāng)日明顯下降，污染物得到有效控制，污染面亦沒有進一步擴散。

污染屢禁不止

當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，自2009年黃陵煤化落戶店頭鎮(zhèn)以來，質(zhì)疑聲就不斷出現(xiàn)。盡管當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安部門已經(jīng)多次對該企業(yè)介入調(diào)查，但這個占地1300余畝、投資幾十億元的超大煤化工項目，從建設(shè)至投產(chǎn)的數(shù)年間，污染事件一直屢禁不止。

官方資料顯示，黃陵煤化成立于2009年，由黃陵礦業(yè)集團有限責(zé)任公司、韓城市成堯工貿(mào)有限責(zé)任公司、河北鋼鐵集團、燕山鋼鐵有限公司、安徽長鋼投資管理有限公司、張家港保稅區(qū)弘昌源國際貿(mào)易有限公司共同出資組建，總投資33億元，采用5.5米側(cè)裝煤搗固焦?fàn)t生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)化工產(chǎn)品、甲醇、合成氨及熱電技術(shù)，建成年產(chǎn)200萬噸焦炭、25萬噸甲醇、10萬噸液氨、10萬噸化工產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟項目。

今年4月，黃陵煤化因涉嫌排放有毒有害氣體，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“排毒工廠”。并引發(fā)延安市、黃陵縣相關(guān)部門介入調(diào)查。不過，調(diào)查結(jié)果至今未向社會公布。據(jù)記者此前調(diào)查，該項目投資超過30余億元，預(yù)計產(chǎn)值60億元至100億元。不過，體量巨大的黃陵煤化相關(guān)項目，卻在占地、環(huán)評、安監(jiān)等手續(xù)均存在瑕疵。黃陵縣國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向記者證實，該項目總占地1300余畝，2009年、2010年分兩次供地。但這種供地方式有悖相關(guān)規(guī)定，涉嫌“化整為零”。黃陵煤化相關(guān)項目從2009年啟動至今，尚未拿到環(huán)評批復(fù)。陜西省安監(jiān)部門表示，查不到該企業(yè)相關(guān)項目安全生產(chǎn)許可手續(xù)。正是因為該項目涉嫌違規(guī)，且被指經(jīng)常在夜間排污，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用癫粩嗟厣显L、投訴。

12月1日，黃陵縣曾披露，該縣接到市委督察室轉(zhuǎn)來中央第六環(huán)保督察組交辦的2件關(guān)于黃陵煤化污染的信訪舉報。該信訪資料稱：“黃陵煤化幾乎每天晚上排放有毒氣體，氣味嗆人，白天冒乳白色濃煙，有時是濃黃色，味道也很難聞。曾向縣、市、省環(huán)保局反映，但多年來一直未解決。”

隨后，經(jīng)黃陵縣環(huán)保等部門聯(lián)合調(diào)查，黃陵煤化廠區(qū)內(nèi)及周邊確有異味，“排放黃煙”確有發(fā)生。黃陵縣環(huán)保局依據(jù)《大氣污染防治法》和《陜西省大氣污染防治條例》，實行高限處罰，對該企業(yè)處以10萬元罰款；并責(zé)令企業(yè)盡快公開污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況等排污信息和水氣監(jiān)測報告，并報送縣環(huán)保局備案。

然而，“排放黃煙”事件尚在整改過程中，12月5日，黃陵煤化又突發(fā)水污染事件。如此頻發(fā)的污染事件，讓不少當(dāng)?shù)鼐用駥�黃陵煤化在店頭鎮(zhèn)的生產(chǎn)行為感到“非常擔(dān)心”。

黃陵煤化黨委趙書記在接受記者采訪時稱，此次水污染是突發(fā)事件，事故的詳細(xì)情況，目前由省市縣相關(guān)部門組成的調(diào)查組正在調(diào)查。至于企業(yè)有關(guān)裝置是否要停產(chǎn)整頓，趙書記回應(yīng)稱：“是否停產(chǎn)，依據(jù)調(diào)查結(jié)果由專家組決定。”黃陵礦業(yè)一位負(fù)責(zé)人表示，目前事故調(diào)查及處置的情況，每天將通過黃陵縣政府進行通報。陜西當(dāng)?shù)囟辔幻耖g環(huán)保人士指出，黃陵煤化從開始建設(shè)就被地方政府當(dāng)成“利稅大戶”，面對數(shù)以億計的誘人貢獻，地方政府“以罰代管”的監(jiān)管方式，也應(yīng)該受到拷問。而地方政府在該企業(yè)有關(guān)項目手續(xù)不全的情況下，默許其建設(shè)、生產(chǎn)，也可以說是一種變向的地方保護主義，由此帶來的環(huán)境、安全等問題地方政府亦應(yīng)該擔(dān)責(zé)。

(關(guān)鍵字：甲醇 水污染)