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一直在鋼鐵重組方面進展不大的山西省，正在強力推進鋼鐵大重組，希望到2015年，山西省的鋼鐵行業(yè)形成太鋼集團和首鋼長鋼集團“雙寡頭”的格局。
這是記者昨天從山西省經(jīng)濟和信息化委員會（下稱“經(jīng)信委”）最近剛剛出臺的《山西省鋼鐵行業(yè)重組整合實施方案（征求意見稿）》中獲得的消息。
不過，根據(jù)記者從多家山西省鋼鐵企業(yè)了解的情況，這一大重組不管是對重組者還是被重組者來說，推進仍將步履維艱。
太鋼肩負重任
根據(jù)征求意見稿，山西省的鋼鐵重組整合將由太鋼集團和首鋼長鋼集團主導(dǎo)完成。其中，太鋼集團將對太原、臨汾、運城、呂梁基地鋼鐵企業(yè)實施重組整合，首鋼長鋼集團對長治、晉城等晉東南基地鋼鐵企業(yè)實施重組整合。
在今年，太鋼需要完成與安泰集團新泰鋼鐵的股權(quán)并購談判，先期可采取戰(zhàn)略聯(lián)盟或租賃經(jīng)營方式來過渡。重組完成后，再對美錦鋼鐵、安泰集團新泰鋼鐵實施淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)改造工程，建設(shè)年產(chǎn)500萬噸鋼鐵長材生產(chǎn)裝置。
同時，太鋼集團還要通過重組臨汾地區(qū)的鋼鐵企業(yè)，打造臨汾鋼鐵基地。完成對中宇鋼鐵的重組整合，并在此基礎(chǔ)上與立恒鋼鐵和通才工貿(mào)的聯(lián)合重組，還要進一步與翼城酒鋼的聯(lián)合重組，使臨汾鋼鐵基地的鋼鐵產(chǎn)能達到1000萬噸。
在2011年年底，太鋼集團要在與民營企業(yè)山西美錦鋼鐵簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，采取實施技術(shù)改造和填平補齊項目的租賃方式進行經(jīng)營，同時積極進行股權(quán)談判，爭取通過增資擴股方式完成整合。
到2013年年底，太鋼集團要完成對海鑫鋼鐵的重組整合，建設(shè)形成500萬噸規(guī)模的運城鋼鐵基地。
到2015年，太鋼集團的生產(chǎn)能力要達到4000萬噸，在全省鋼鐵行業(yè)的比重提高到80%，營業(yè)收入達到2000億元以上，綜合實力進入全國前8位。
首鋼后來居上
在2009年實現(xiàn)了對長治鋼鐵的重組后，首鋼也拿到了參與整合山西鋼鐵業(yè)的“令牌”。
征求意見稿規(guī)定，2013年首鋼長鋼要完成對長治地區(qū)鋼鐵企業(yè)的重組整合；2015年，完成對福盛鋼鐵公司的重組整合，以建設(shè)形成年產(chǎn)規(guī)模1000萬噸的晉東南鋼鐵基地。到2015年，首鋼長鋼集團生產(chǎn)能力將達到1000萬噸，在山西省鋼鐵行業(yè)的比重達到20%。
“我們長治市產(chǎn)能置換技術(shù)改造的指標(biāo)已經(jīng)給了首鋼長鋼集團，希望他們能夠整合目前長治市的常平、長信、長寧、興寶、太行等5家民營鋼鐵企業(yè)�！遍L治市政府一位內(nèi)部官員對《第一財經(jīng)日報》透露，希望在“十二五”末，以首鋼長鋼集團為核心的6家鋼鐵聯(lián)合企業(yè)能夠完成全面重組整合，組建首鋼長鋼聯(lián)合集團。
重組推進恐艱難
盡管整合思路清晰，但山西省經(jīng)信委一位內(nèi)部官員對記者坦陳，一些民營鋼鐵企業(yè)并不愿意被重組。
在征求意見稿中，位于呂梁地區(qū)的中陽鋼鐵，被要求在今年年底與同城兄弟海威鋼鐵完成重組，進而再被太鋼整合。在本次兩會期間，山西中陽鋼鐵董事長袁玉珠就對記者明確指出，“我們不想收購別家，也不想被別人收購”。
去年年底，太鋼曾與美錦鋼鐵達成正式協(xié)議，對后者進行“委托經(jīng)營”，委托經(jīng)營協(xié)議期為5年。多位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，雙方接觸初期，的確是希望通過傳統(tǒng)的兼并重組模式，不過，一直對收購價格談不攏。
在最近舉行的全國兩會期間，太鋼集團董事長李曉波在接受記者采訪時也指出，托管美錦鋼鐵后，太鋼目前還沒有進一步整合收購的明確計劃，“雙方還需要磨合和進一步研究”。
對此，一家國有鋼鐵企業(yè)高層對記者坦陳，現(xiàn)在很多國有企業(yè)對整合民營鋼鐵企業(yè)的確不是很積極，畢竟很多民營企業(yè)的設(shè)備都是需要淘汰，一旦整合到旗下，淘汰設(shè)備的成本還需要由重組方承擔(dān)。此外，很多民營鋼鐵企業(yè)在環(huán)保設(shè)施方面有不少“偷工減料”的地方，納入國企之后，勢必要對其投入較高的環(huán)保改造成本。
事實上，山西省經(jīng)信委對此也有一定認識。在征求意見稿中就規(guī)定，要加大政府方面的扶持力度。支持重組整合鋼鐵企業(yè)通過上市融資、發(fā)行債券、銀行貸款、引進資金等方式籌措聯(lián)合重組資金；省財政安排專項資金，對鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組過程中安置富余人員、補交拖欠職工養(yǎng)老保險、債務(wù)處置等費用予以補貼。
