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歐洲的最高法院周四裁定數(shù)家被控采取不公平貿(mào)易做法的中國公司勝訴。此案曾引在布魯塞爾和北京之間的緊張關(guān)系。
律師說,裁決結(jié)果有可能鼓勵(lì)更多中國企業(yè)挑戰(zhàn)歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)、主要貿(mào)易執(zhí)法機(jī)關(guān)歐盟委員會(huì)(European Commission)有關(guān)以不公平的低價(jià)格在歐洲銷售商品的主張。
歐洲法院(European Court of Justice)周四裁決認(rèn)為,僅僅因?yàn)橐患抑袊髽I(yè)部分為中國政府所有,并不足以證明這家公司不是在市場化環(huán)境下運(yùn)營。歐盟委員會(huì)要決定對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收多少關(guān)稅(如果決定征收的話),就必須確定相關(guān)企業(yè)是不是在一個(gè)沒有政府干預(yù)的自由市場中采購和銷售。如果確定是在這樣一種環(huán)境中運(yùn)營,用貿(mào)易術(shù)語來說,就是給予企業(yè)“市場經(jīng)濟(jì)待遇”。
歐盟委員會(huì)調(diào)查一家公司的產(chǎn)品是否是在歐洲市場上傾銷時(shí),如果有中國公司被認(rèn)為受到政府干預(yù),那么這家公司幾乎一定會(huì)面臨繳納更高關(guān)稅的威脅,而對(duì)于中國企業(yè)聲稱自己是在市場經(jīng)濟(jì)中運(yùn)營的說法,歐盟委員會(huì)通常不予采信。
此案涉及歐盟在1998年對(duì)中國輸歐除草劑草甘膦征收的關(guān)稅。生產(chǎn)企業(yè)之一浙江新安化工集團(tuán)(Zhejiang Xinan Chemical Industrial Group Ltd.)希望獲得歐盟的市場經(jīng)濟(jì)待遇,但因?yàn)橹袊钟性摴镜纳贁?shù)股權(quán),歐盟委員會(huì)拒絕了新安化工的請(qǐng)求。
歐洲法院駁回了這一分析。
歐洲法院在一份聲明中說,本院宣布“基本反傾銷”規(guī)定(basic anti-dumping)并不排除政府對(duì)生產(chǎn)商活動(dòng)的所有干預(yù)類型,只排除對(duì)定價(jià)、成本及投入決策的明顯干預(yù)。
翰宇律師事務(wù)所(Squire Sanders)駐布魯塞爾貿(mào)易律師麥克萊恩(Robert MacLean)說,裁決結(jié)果將使中國企業(yè)主張它們是在自由市場環(huán)境下運(yùn)營變得更容易。
麥克萊恩說,中國很多政府控股企業(yè)都不愿意在歐盟反傾銷案件中申請(qǐng)獲得“市場經(jīng)濟(jì)待遇”,因?yàn)樗麄儞?dān)心歐盟委員會(huì)將把政府控股等同于政府干預(yù),因此自動(dòng)駁回他們要求獲得“市場經(jīng)濟(jì)待遇”的主張;從原則上講,歐洲法院的這一裁決應(yīng)當(dāng)會(huì)鼓勵(lì)中國更多政府控股企業(yè)在將來歐盟針對(duì)中國的反傾銷案件中申請(qǐng)獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇。