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盡管經(jīng)濟(jì)增幅略有回升，但受外需不振、內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力不足等因素的影響，廣東上半年多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)下多年來的新低。
7月24日，廣東省發(fā)改委提交給廣東省十一屆人大常委會(huì)三十五次會(huì)上的一份《關(guān)于廣東省2012年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)指出，今年以來廣東經(jīng)濟(jì)下行壓力之大超乎年初預(yù)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速低于年度預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，也低于全國(guó)平均水平，特別是投資、消費(fèi)和出口三大動(dòng)力都比較疲軟，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難，財(cái)政收支平衡壓力加大。
多指標(biāo)創(chuàng)新低
作為外貿(mào)第一大省，廣東出口市場(chǎng)主要集中在歐美，歐債危機(jī)導(dǎo)致的外貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)低迷對(duì)廣東影響很大。數(shù)據(jù)顯示，上半年廣東對(duì)歐盟進(jìn)出口下降5.3%，降幅比一季度擴(kuò)大4個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)5月份對(duì)該省千家重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查，約73.8%的企業(yè)出口訂單環(huán)比上月下降或基本持平。4~6月份扣除價(jià)格因素后，廣東出口實(shí)物數(shù)量水平分別下降3.5%、1.3%和2.3%，出口回升仍面臨較大挑戰(zhàn)。
廣東省多家出口企業(yè)負(fù)責(zé)人近期在接受采訪時(shí)談到，今年的訂單情況很不理想，即便有訂單，由于綜合成本上升而報(bào)價(jià)跟不上，導(dǎo)致無利可圖，很多訂單也不敢接。
在外需不振的同時(shí)，投資不足也極大制約廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。《報(bào)告》顯示，上半年廣東基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)投資同比分別下降4.5%和5.1%，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度偏慢，高速公路、軌道交通、電網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度未達(dá)到平均進(jìn)度水平。
此外，盡管近期房地產(chǎn)市場(chǎng)有所回暖，但上半年廣東房地產(chǎn)開發(fā)投資同比僅增長(zhǎng)10%，增速比一季度回落13.9個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致今年以來該省投資增速持續(xù)下行，由一季度的13.6%回落到上半年的10.1%，為2001年以來同期最低。
企業(yè)“十分困難”
受需求不足、成本上升、融資困難等因素影響，企業(yè)利潤(rùn)顯著下滑，虧損情況嚴(yán)重。前5個(gè)月，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額下降19.2%，虧損企業(yè)虧損額大幅增長(zhǎng)105.2%，企業(yè)虧損面達(dá)22.8%。
廣州市人大財(cái)經(jīng)委委員、廣州市民營(yíng)企業(yè)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)丘育華告訴本報(bào)，包括人工成本在內(nèi)的固定成本的不斷上漲，導(dǎo)致企業(yè)尤其是小微企業(yè)生存艱難，銷量不足導(dǎo)致庫(kù)存增加，今年很多民企利潤(rùn)水平比往年下滑很多。
不光是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)低迷，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)情況也不容樂觀。根據(jù)該省對(duì)全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目企業(yè)中的近100家企業(yè)調(diào)查，銷售收入和利潤(rùn)雙下降的企業(yè)占39%，手持訂單減少的企業(yè)占47%。
“東莞的企業(yè)生存狀況確實(shí)不容樂觀，民營(yíng)企業(yè)上不去的話，下半年廣東壓力會(huì)很大。”東莞市特約研究員、中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江告訴記者，目前東莞很多企業(yè)信心不足。
由于企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求回升信心不足、虧損增加，資金、勞動(dòng)力等要素出現(xiàn)由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向需求不足的苗頭。廣東省銀行家問卷調(diào)查結(jié)果顯示，二季度總體貸款需求指數(shù)為65.2%，為2004年調(diào)查開展以來最低點(diǎn)。6月份廣東制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.4%，比5月份下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下幾個(gè)月來新低。
據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，日前人民銀行廣州分行的負(fù)責(zé)人表示，目前由于成本上升和利潤(rùn)減少，導(dǎo)致小微企業(yè)資金狀況更為緊張，但由于新發(fā)生不良貸款有上升跡象，加上華鼎和創(chuàng)富事件發(fā)生后，銀行機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保業(yè)運(yùn)作模式信心動(dòng)搖，使小微企業(yè)的融資環(huán)境受到“傷害”。
與此同時(shí)，人力資源市場(chǎng)求人倍率也從年初的1.16下降至6月份的1.05，表明當(dāng)前就業(yè)壓力有所增大。
財(cái)稅質(zhì)量大降
受經(jīng)濟(jì)低迷的影響，今年上半年廣東財(cái)政收入形勢(shì)也頗為嚴(yán)峻。廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)在本次廣東人大常委會(huì)上所作的《廣東省2012年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告》中指出，上半年廣東全省公共財(cái)政預(yù)算收入完成2994.34億元，增長(zhǎng)8.64%，比去年同期和一季度分別回落17.4和1.1個(gè)百分點(diǎn)，僅高于2009年同期水平，是分稅制改革以來的歷史次低點(diǎn)。
同時(shí)，財(cái)政收入質(zhì)量也明顯下降，上半年廣東稅收收入同比僅增長(zhǎng)4.3%，財(cái)政收入增長(zhǎng)更多的是靠非稅收入的增長(zhǎng)。
曾志權(quán)指出，上半年廣東非稅收入增長(zhǎng)32.43%，對(duì)收入的貢獻(xiàn)率達(dá)58.18%，全省稅收收入占財(cái)政收入比重降至81.1%，同比回落3.4個(gè)百分點(diǎn)，是分稅制改革以來的最低水平。
部分稅種增幅下滑亦十分明顯。其中，契稅完成111.53億元，完成年度預(yù)算的42.57%，比去年同期減收8.32億元，下降6.94%。其原因是，受房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，契稅的主要稅源房地產(chǎn)交易大幅減少，導(dǎo)致契稅減收。
廣東省政府參事、廣東省委黨校原副校長(zhǎng)陳鴻宇教授指出，目前廣東的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、國(guó)際市場(chǎng)明顯復(fù)蘇這幾個(gè)因素還沒有顯現(xiàn)，緩解企業(yè)困難的舉措也還沒有到位，經(jīng)濟(jì)處于低位運(yùn)行之中，對(duì)于回升反彈不能過度樂觀。
